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镇区环境综合整治动员大会讲话全党动员全民发动强势推进大力开镇区环境综合整治活动——在镇区环境综合整治动员大会上的讲话***二○○四年十一月日同志们、广大集镇居民：　　经过镇三套班研究，决定今天召开这次镇区环境综合整治会议，主要目的是针对镇区环境存在的种种突出的问题，发动广大机关事业单位及广大集镇居民，开展一次镇区环境集中综合整治活动。刚才，大家观看了小城镇的环境实况录相；镇党委政府出台了有关文件；有关职能单位进行了表态发言。下面，就本次镇区环境综合整治有关问题，我讲四个方面的意见：　　一、充分认清形势，提高对镇区环境综合整治工作的认识　　众所周知，我们**镇地处两市、三县交界，是全县的南大门，水陆交通十分便利。自古以来商贸业发达使**享有六塘河畔小南京的盛誉。作为每一名**人，每一个以前在**工作过或者现在在**工作的人，也许更对**的小城镇建设刮目相看，可以说，近几年来，通过上上下下的努力，我们**镇的小城镇建设已经今非昔比。96年以前，镇区土瓦房遍布，只有几栋矮小的楼房，而目前，先后铺设了“四纵四横”的水泥街道，计7万平方米；兴建商住楼1423栋，面积达18万平方米；建成功能专业市场5个；镇区公共绿地面积15万平方米，；吸纳进镇人口8612人；门面房利用率达90%以上，顺利通过了省、市新型小城镇验收。集镇商贸楼、农副产品等专业交易市场、居民小区、健身广场、绿化无处不体现我们小城镇的大投入、大气势、大发展的格局。但是，当我们今天再环视我们的小城镇时，却不能不让我们感到几分失望，也觉得没有值得我们骄傲的地方，甚至我们过去比其他乡镇还突出的优势也明显落后（刚才的录相上大家应当很清楚这一点）：　　脏，是我们小城镇的特点。乱，是我们小城镇的共性。差，是我们小城镇的败笔。大家整天生活在这个地方，对集镇存在的问题应当历历在目。集镇上，几乎随处可以看到垃圾；乱停乱放、乱搭乱建乱贴乱画乱挂、三路摊、店外店比比皆是（如农贸大棚，本来是集中经营农产品的好地方，但是却有少数人不进棚经营，把摊子摆在朝阳街中心及其他街道路口），从早到晚还随处可以看到散放的家禽家畜，甚至经常可以看到三五成群当打牌、掷骰赌博现象;花坛、花池、公园内，可以随处看到乱丢的杂物甚至人畜粪便；店面招牌参差不齐,有碍大雅。居民小区建筑档次低下（居民小区在别的乡镇还不多见，但是，从建筑上看，却很不上讲究），路边的护栏缺档、损坏、遗失、支离破碎，花草树木受损无人过问，没有哪一条街道哪一段能够让人心情舒畅的地方，门前到处是七零八落，等等这些问题的存在，无处不说明我们镇区环境的恶劣。这主要有几个方面的因素：　　一是部分集镇居民素质较差。一个地方的文明程度取得于一个地方居民的素质，居民素质的高低决定着一个地方的文明程度。就好像一个家庭，我们经常接触到一些居民，有的家庭门里门外干净整洁有条理，而有的居民家中整天凌乱不堪，这都不难说明一个家庭的卫生素质。从刚才的录相中可以看出，不少居民有一种改不了的坏习惯，有的把货物摆在街道上，有的把大小便向河坡花草上倒，有的把衣服晾晒在街道上，有的随手就会把一些杂物向街道上放，歪风邪气也大有存在，有的户与户之间因为争抢生意、争相拉客而打打骂骂，有的对门前花草树木被损视而不见，有的将脏水向花坛内倒，有的将家禽家畜散放在街道上，有的将菜种在花坛内，有的不服从管理，我行我素，有的将不规范的招牌大大摇大摆地放在街道上，这些都说明一点，就是我们一部分居民的素质较低，环境意识太差。我们每天都讲集镇管理，实际上，只要我们居民的素质提高了，居民的自觉性提高了，集镇管理就不是一个难事。　　二是管理上的先天不足。镇城镇中队在日常管理中，做了不少的工作，但是，管理上存在不平衡、有盲区。看看几条街道，稍微耐看点的可能就数政府门前的文化街了，其他街道的卫生环境则根本看不得。再看市场上的三路摊，店外店，与具有管理职能的工商、城管等等有关职能部门疏于管理有着很大的关系，无形中纵容了一些不守规矩的人扰乱了市场管理的秩序。　　三是责任不明。过去，我们制定了许多的集镇管理规定，从“十不准”、“门前六包”到机关卫生责任书，尽管颇费心机，但形同虚设，居民对门前的卫生环境、公区设施缺乏责任，根本谈上“六包”，机关单位的卫生责任区也是时紧时松，时好时坏，没有负起长效保洁和管理的责任。　　四是管理力度太弱。应当说，长期以来，我们投入在集镇环境管理方面的人力、财力包括出台的制度并不少，但是，就是收效甚微，关键就是我们着子不狠、招子不硬、力度不大、心慈手软，到目前为止，尽管违反环境管理规定的现象比比皆是，但是几乎没有几个被处理的。俗话说，小城镇三分建七分管，城镇管理靠的是严管重罚，心狠手辣，虽然我们并不想靠过硬的手段去整治人，但是，对于少部分人，不靠严格的管理和严厉的处罚又怎能收到效果呢？　　小城镇是一个地