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试论水利工程安全施工管理及监控措施
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试论水利工程安全施工管理及监控措施
索南措
青海省河南蒙古族自治县水土保持预防保护监督站 青海河南811500
摘 要:水利施工的安全管理是水利工程项目的重要组成部分,是水利施工中的一项重要的工作内容,本文介绍了水利工程施工安全管理及其重要性,分析了施工中的安全隐患和加强安全管理的应对措施。
关键词:水利施工;安全管理;重要性;安全隐患;监控措施
前言
安全管理是企业生产管理的重要组成部分,是一门综合性的系统科学,它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动,安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制,安全管理是一种动态管理。主要运用现代安全管理原理、手段和方法,研究和分析各种不安全因素,从组织上、管理上和技术上采取有力的措施,解决和消除各种不安全因素,防止事故的发生。施工现场安全管理的内容,大体可归纳为场地与设施管理、安全组织管理、安全技术管理和行为控制四个方面,分别对生产中的物、人、环境的行为与状态,进行具体的管理与控制。百年大计,安全第一,可见安全生产对于各行各业的重要性
1、水利工程施工中安全管理的重要性
1.1 安全与质量的包涵,从广义上看,质量包涵安全工作质量,安全概念也内涵着质量,交互作用,互为因果。安全第一是从保护生产因素的角度出发的,而质量第一则是强调关心产品成果。安全为质量提供了服务,质量需要安全提供保证。在施工过程中丢掉哪一个,都要陷于失控的状态。
1.2 安全与速度互保,生产的蛮干、乱干,在侥幸中求得的快,缺乏真实与可靠,一旦酿成不幸,非但无速度可言,反而会延误时间。速度应以安全做保障,安全就是速度。我们应追求安全和速度的统一,避免因过度强调安全而降低了施工速度。若一味的强调施工速度,置安全于不顾,对于水利工程来说,极易留下安全隐患。当施工速度与安全发生矛盾时,应暂时减缓速度,采取措施保证安全才是正确的做法。
1.3 安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的,相互依赖而存在的,因为在施工中存在危险,才要进行安全管理,以防止危险的发生。随着工程的进展变化,安全与危险每时每刻都在发生着变化,若在这个过程中采取合理的措施,则将能更大程度的降低危险,保证施工的安全。所以在水利工程施工过程中,不会存在绝对的安全或危险。保持施工过程中的安全状态,需要采取严格的措施,并以预防为主,则可以完全控制危险因素。危险因素是客观的存在于水利工程施工之中的,是可知的,也是可以控制的。
1.4 安全与效益的兼顾,安全技术措施的实施,定会改善劳动条件,调动职工的积极性,焕发劳动热性,带来经济效益,足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说,安全与效益是一致的,安全促进了效益的增长。在安全管理中,投入要适当、适度、统筹安排、精打细算。既要经济合理,又要保证安全生产,还要考虑力所能及。单纯为了节约成本而忽视安全生产,或单纯追求不惜资金的盲目高标准的保证施工过程中的安全,都不可取的。
2、水利工程施工安全隐患分析
2.1 水利工程往往施工战线长,工程规模较大,施工单位多,施工现场分散,工地之间的距离较大,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。
2.2 水利工程施工管理工作涉及面广(如涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域)、学科多(如涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学科),涉及的法律法规也多,很难准确把握,对安全施工管理造成较大隐患。
2.3 水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种:人为因素和自然因素。其中水利工程的自然因素显得尤为重要,甚至可能决定工程的成败。
而无论是人为因素,还是自然因素均存在不确定性,比如地震、泥石流等一些自然灾害,经济危机、社会动乱等一些社会灾害,均不是人所能预见的,这些安全隐患,严重的甚至会导致该水利工程失败。
2.4 施工技术复杂,易造成安全隐患。
2.5 水利工地招用的施工人员一般文化层次较低,而且多为建筑工人,一般情况下他们并不了解水利工程建设规程和技术要求,再加上水利工程分配工种多变,在项目实施过程中安全适应和应变能力相对较差,都增加了安全隐患。特别是由于工人自身缺乏安全常识,工程事故时有发生。
2.6 现代水利施工,不仅机械设备多,还越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展,可以说现场施工速度越来越快。然而,在有限的场地条件下,现场的快速施工,致使有效控制安全的难度大。
3、探讨水利工程施工中的安全管理和监控措施
3.1 强化每一个细节的安全管理。抓好水利工程施工质量安全中涉及到的监理、设计、施工等几个大环节,包括编制计划的实施、技术要求的提高、整体素质的拓宽等诸多要素。严格按照国家质量要求标准,针对不同地区、环境实施不同的施工技术方
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