试论水利工程运行管理的问题及应对措施.docVIP

精品论文 参考文献 试论水利工程运行管理的问题及应对措施 钢都玛（塔里木河流域巴音郭楞管理局） 　　摘要：随着人们对水需求量的增加，水利工程的数量也逐渐增多。随着新建水利工程的增多，许多旧的水利工程将面临着报废和停用的情况，这一情况不仅造成了大量的资源浪费，而且对水利工程经济效益也产生了严重的影响。通过调查发现，越来越多的水利工程报废和停用的主要原因之一就是运行管理水平偏低引起的，因此加强水利工程运行管理水平，对提高工程效益发挥有着重要意义。 　　关键词：水利工程 运行管理 问题与措施 　　引言：运行管理作为水利工程当中的基础工作环节，其管理水平的高低不仅影响了水利工程的工作效果，更会直接对水利工程的使用寿命产生影响，因此无论是从水利工程社会效益方面考虑，还是经济效益方面考虑，都必须要做好运行管理。在实际工作当中，只有当工作人员认识到自身工作的重要性，才会更好的激发起他们对水利工程运行管理的责任感。 　　与此同时只有管理技术上的主观支持，才能够提高运行管理效果，因此加大对专业运行管理人才的意识与技术培养，对于水利工程管理部门来说尤为重要。 　　一、影响水利工程运行管理的因素通过水利工程的功能、作用以及形式来看，水利工程运行管理的目的是为了确保水利工程在实现自身功能的同时，实现对水利工程运行的管护，从而确保水利工程能够长期处于一个良好的工作状态，延长水利工程的使用寿命，从而最大化水利工程的经济效益[1]。 　　从实际情况来看，影响水利工程运行管理的因素主要分为主观因素和客观因素两种。主观因素指的是管理人员在对水利工程的养护和管理过程中的工作态度对水利工程运行管理产生的影响。主观因素是由管理人员的专业素养和控制意识决定的，主观因素对水利工程运行管理的水平有着主要影响。客观因素指的是水利工程所在地的气候、地理环境以及一些人为不可控的因素对水利工程运行管理造成的影响。例如，处于不同地区的水利工程面临的环境和气候条件也都各不相同，因此水利工程受到影响也就各不相同[2]，。不论是主观因素还是客观因素，对水利工程都会产生影响，但在实际运行管理过程中主要从主观因素入手。 　　二、水利工程运行管理存在的问题（一）管理体制不完善水利工程在运行管理过程中缺少完善的体制支持，管理人员经常流动，岗位上的工作人员更换频繁。管理人员的专业知识和管理水平较差，不仅不了解相关的法律法规，同时缺少水利工程运行管理的工作经验，在管理过程中经常发生执法不严、有法不依等情况，从而导致水利工程遭受到了较为严重的破坏。 　　（二）维修养护经费不足水利工程存在一个较为严重的问题就是只注重建设，轻视管理。政府部门往往投入大量的资金在水利工程建设中，而在管理上投入的资金十分有限，导致水利工程在建设后的日常维护资金不足，许多水利工程建设后长年不修，严重的影响了水利工程自身作用的发挥[3]。 　　（三）成本管理不合理成本管理是水利工程建设中管理的三个目标之一，与工程质量和进度同等重要。目前水利工程在运行管理上的人员安排不合理，管理人员冗余度大，管理制度混乱，没有合理的优化管理资源，都造成了资源上的浪费，导致运行管理的成本上升。 　　（四）设备陈旧，老化严重早期建设的水利工程由于当时限于经济技术条件，工程建设先天不足，加上管理上存在问题，逐步凸显出水利工程设备陈旧，老化严重，甚至出现丢失。 各水管单位没有足够的资金用于水利设备的更新和维修，水利工程中老化的设备无人过问，没有工作人员为其更换零件，损坏的设备也没有对其进行维修，许多设施长期带病运行，功能衰减，不仅制约了工农业的发展，而且如果问题爆发，可能将会引起巨大的灾害。 　　三、解决水利工程运行管理中问题的措施（一）构建完善的管理机制解决水利工程运行管理中存在的问题，要构建一套完善的管理机制，使运行管理工作要有章可循。管理机制中要对管理责任制进行落实，通过分配管理工作，实现对运行管理工作责任的层层落实。在对水利工程进行科学的运行管理过程中，管理部门要始终贯彻谁管理谁负责的工作方案，对工作责任要进行详细划分，从而实现对水利工程的科学管理，提升管理水平。同时，为了使各层的工作人员在工作中的积极性能够被激发出来，管理单位可以将工作人员的绩效考核和管理水平挂钩，提升管理水平。让管理人员意识到自己的工作态度会影响到自己的绩效，甚至会对自己未来的发展产生影响，从而提升工作人员在工作上的积极性。 　　（二）加强资金投入目前我国水利行业普遍存在“重建轻管”现象，这导致了水利工程运行管理资金很难得到保障。水利工程具有特殊性，这也提高了水利工程管理的重要性。水利工程运行管理上要增加人才的引进和培养，同时也要加强技术的引进和材料的购买等工作，这些环节都需要资金支持，如果没有资金，那么以上的工作都无法开展，因此要提升资金来源的稳定性，提升运行管理水平[4