试论建筑工程预结算控制的措施.docVIP

精品论文 参考文献 试论建筑工程预结算控制的措施 深圳市合创建设工程顾问有限公司 广东深圳 518000 摘要：目前，我国建筑行业建筑工程的预结算管理水平有了很大的提高。但由于我国的经济体制还不完善，我国许多建筑企业在进行工程预结算中经常会有较大的预算编制误差，这样造成工程造价的控制，容易使工程建设的造价出现问题。因此，要正视和解决建筑企业工程预结算中存在的问题。在加强和改进工程预结算编制管理等方面提出对策。 关键词：工程造价；预结算；审核 1.建筑工程预结算中常见的问题 1.1缺乏健全的管理组织 当前，我国工程预决算工作普遍存在着缺乏健全的管理组织的问题。由于建筑工程的造价预结算管理工作较为复杂，需要的工作人员较多，这就需要建立一个组织机构来进行监督管理。另外，部分工程项目为节省项目资金，大量压缩管理人员的数量，这也是管理组织难以建立起来的重要原因，导致管理制度的制定和落实不能得到全面的保障。 1.2招投标制度不完善 实行招投标的制度，是将竞争机制引入建筑市场，符合社会主义市场经济的内在要求。招投标制度是工程预结算工作的前提和基础，它对规范市场行为、避免腐败滋生起到了很好的作用。但是我国现阶段的招投标制度还不完善，规避招标、不合理分标、串标、行业封锁等现象时有发生，让招投标制度成为一种表面形式，不利于造价管理工作的展开。 1.3管理责任分工不明确 工程的预结算管理工作大多实行条款分割，协调配合的方式进行。由于各部门均有自己的工程造价管理机构，各自开展相关的管理工作，导致工作重复，浪费的人力物力，同时让造价管理工作变得更加复杂。 1.4施工单位报价高估冒算 由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善，建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制，加上施工队伍素质的参差不齐，思想动机不纯，观念的错误，这是造成施工单位对工程量高估冒算的主要原因。如施工负责人对预算员的交底不详，造成多报；或是施工单位动机不纯，认为审计单位审查不到，无原则高报等。另外，由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等原因，均容易造成工程量高估冒算。 1.5虚报工程量 主要是定额理解不透。如基础挖土中挖地槽需放坡的，按目前的规定，槽、坑作基础垫层时，放坡自垫层上表面开始计算，内墙按图示基础底面之间净长线计算。但审计人员在编制预结算时，却是按照旧的定额计算规则计算，挖土深度无按施工现场标高，这就容易出现工程量计算错误。 2.建筑工程造价预结算控制相关措施 2.1提高工程造价人员的综合素质 造价管理是一门综合性的学科，该工作主要以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及并运用到技术经济学科，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。这就对工作人员提出了更高的要求。企业应大力开展各种培训教育活动，并要求工作人员积极参与，要求工作人员除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等，都有全面的了解，以便将丰富的实践经验与技术与经济知识融为一体，从而真正提高人员的综合素质。并建立责任机制，实施责任到人。制定奖惩机制，做到奖优罚劣，以此提高工作人员的对工作的主动积极性。 2.2始终坚持公允原则，贯彻落实公允态度 针对我国建筑工程造价预结算工作中存在的有失公允情况，企业必须始终坚持并贯彻落实公允态度，一旦在工程造价结算与审核工作中发现有高估、低估、冒算、漏算、多报等现象，应及时进行上报反映并采取有效的对策，对于高估、冒算、多报情况应在核实后适当核减，对于低估、漏算情况，应遵循实事求是原则进行增补。 2.3利用科学的建筑工程造价预结算审核方法 因为建筑工程的建设是非常复杂的一次性建设项目，所以科学的选取审核方法，加强对工程造价预结算审核的重视，对于提升工程造价预结算工作的成效有着积极的影响力，而且审核方法也与审核的工作的质量和速度有着直接的联系。在工程造价预结算审核的过程中需要注重检查是否具有上级部门的批文，建设程序是否符合相关的标准，是否符合我国相关法律法规的要求，建筑工程建设的文件是否存在缺失，工程施工队伍签订的承包合同是否有效等。建筑工程造价预结算审核的科学方法可以归为以下几种： 第一种是对比审核法，在同一建设区域内，如果建筑工程建设的用途一致，结构相同，那么相同的两个建筑工程建设的资金消耗也应相差不大。所以在总结预结算审核内容时，可以寻找相同