劳动与社保发展管治意见.docxVIP

劳动与社保发展管治意见一、回顾　　期间，我区新城建设与发展正处于攻坚阶段，大量拆迁群众的社会保障和就业安置亟需解决，劳动就业和社会保障工作虽然承受着巨大社会压力，但在区委、区政府的正确领导下，劳动和保障事业仍全面、稳步、开拓性地推进，取得了突破性的进展：　　劳动保障平台建设进一步加强。建设了功能齐全的区人力资源市场大楼，所有街道和社区建立健全了劳动和社会保障服务所（站）；按照“六个到位”的工作要求，基层劳动保障平台建设成果得到进一步巩固，管理制度健全，工作流程规范，服务质量和效率不断提高。完善了对所、站劳动保障平台建设的考评办法，强化目标管理和监督，确保期间各项工作任务的圆满完成。　　就业再就业各项优惠政策进一步落实。采取政府公益性岗位安置、灵活就业和企业吸纳三种方式，帮助“零就业家庭”人员实现就业；鼓励企业开发岗位吸纳“4050”等困难群体就业，给予企业岗位补贴和社会保险补贴；加大小额担保贷款扶持力度，简化程序，降低贷款门槛，扩大发放范围。对促进就业的各类职介机构、培训机构、用人单位和劳动者分别给予相应补贴。五年来，新增就业岗位60534个，实现再就业19509人，援助就业困难人员2839人，成功创建充分就业区和确保“零就业家庭”动态消零，再就业培训11381人。　　就业服务能力进一步提升。扎实开展“春风行动”、“帮扶困难人员再就业援助月”、“民营企业招聘周”等专项活动，促进有就业能力和就业意愿的困难就业人员实现就业。主动到企业上门服务，加大政策的宣传力度，积极扶持区域内各类企业健康发展。　　社会保障覆盖面进一步扩大。随着城市化进程的加快，10828名被征地农民实现了基本生活保障。为26347名中止缴费人员办理养老保险续保手续；32218名企业退休人员纳入社会化管理，为企业离退休人员办理养老金领取资格认证，确保了企业退休人员养老金按时足额发放；企业职工养老保险及养老、失业、生育保险净增人数逐年增加；城镇居民医疗保险参保续保率达90%以上，全区居民参保人数达到4万余人；按时为失业人员、被征地老年农民、城镇困难老年居民、农村老年居民、插队下放三无人员、三线老军工等困难人员发放失业保险金及生活困难补贴。　　维权服务进一步强化。进一步规范劳动合同管理，劳动合同签订率达98%，协助企业建立工资支付制度，加强劳动争议调解力度，认真落实信访首问责任制和限时办结制，较好地处理了劳动争议庭审超时限问题。加强劳动保障监察执法工作，通过开展“清理整顿劳动力市场秩序”、“农民工工资支付”、“社会保险征缴”等专项执法行动，维护劳动者的合法权益。在案件处理过程中与企业建立交流与沟通机制，指导企业完善规章制度，强化企业预防劳动争议的意识。二、形势与发展机遇　　期间，劳动就业和社会保障工作也面临许多严峻的问题：全球经济中一些不确定因素将继续影响经济复苏进程，短期内就业形势依然不乐观；另外，劳动力素质与岗位需求不适应，不同行业劳动力供求不平衡，失地农民、大龄失业职工等弱势群体就业困难；依法征缴社会保险费与企业参保意识消极的“瓶颈”，企业用工不签订劳动合同、不办理社会保险、克扣拖欠工资、劳动时间过长而不支付加班工资等违法行为时有发生，等等。与此同时，我们拥有做好劳动就业和社会保障工作的良好条件：一是期间取得的成绩为期间工作的开展打下了坚实的基础；二是期间政府更加重视民生和社会稳定，在劳动就业和社会保障工作上将提供更多的支持。三、指导思想和主要目标　　指导思想深入贯彻科学发展观，继续完善市场导向就业机制和政府援助就业机制，实施积极的就业政策，创造更佳就业环境，促进劳动者更充分就业；继续加大资金投入，加强职业培训，提高劳动者从业素质；继续加强社会保障体系建设，强化基金征缴，建立覆盖面更广、层次更科学、运行更安全的社会保障体系，发挥社会保障体系更强的稳定功能；继续完善工资分配调控机制和劳动保障监察、仲裁工作，和谐劳动关系，维护劳动者和用人单位双方的合法利益，全面推动劳动和社会保障事业的发展。　　主要目标：力争到期末，新增就业岗位48000个；新增城镇单位就业人数30000人；实现再就业15000人；帮扶3000名就业困难人员实现就业；再就业培训6500人；在职职工培训5000人；新生劳动力培训2000人；创业培训1500人；培育自主创业者3250人；创业带动就业人数20000人；建立城乡一体化的社会保障体系，社会养老保险实现全覆盖；医疗保险覆盖率达到99%，实现应保尽保；企业退休人员全部纳入社会化管理服务，实现管理服务社会化与社区建设协调发展；落实老年生活保障制度，确保企业离退休人员的养老金及其他各类人员的生活补助费按时足额发放，保障老年人员的基本生活；所有用人单位劳动合同签订率达100%；劳动争议按时结案率达100%，全方位开展劳动保障监察工作，整顿、规范劳动力市