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努力构建城区特色和谐社区----社区建设经验 夯实基础创新服务打造平台 努力构建城区特色和谐社区 　　阳泉市城区是全市政治、经济、文化和信息中心，下设6个街道办事处，43个社区居委会，户籍人口19.2万人，流动人口约3万人，驻区单位378个。几年来，我区认真贯彻落实党中央、国务院关于建设和谐社区的指示精神和市委、市政府《关于全面推进城市社区建设工作的意见》，坚持科学发展观，紧密结合城区实际，坚持以强化组织领导为关键，以社区基础设施建设为突破，以组织队伍建设为保证，以创新社区服务体系为重点，以创建精品社区为动力，不断推进和谐社区建设，社区建设实现了新的突破和跨越。先后获得“全省社区建设示范区”、“全国和谐社区示范街道”、“全省社区建设示范街道”等荣誉。社区各项工作集体获国家、省、市奖共54次，个人获国家、省、市奖29次。 　　一、以强化组织领导为关键，完善制度抓管理，不断提升和谐社区建设水平 　　社区建设是一项系统工程，涉及到方方面面。几年来，区委、区政府始终把社区建设作为全区工作重点，加强领导，完善制度，狠抓落实，从而确保了社区建设工作深入、持续、快速发展。 1、加强领导，形成合力，全面推进社区建设 　　“社区建设是全区各项工作的重要基础”已成为全区上下的共识。为此，区委、区政府把社区建设列入全区经济社会发展的长期规划，纳入重要议事日程，多次召开会议研究此项工作，并实行了区级领导包建社区建设责任制度。区委书记、区长经常深入基层进行调研，指导工作。区四套班子领导定期到所包建社区帮助解决问题。区分管副区长把工作重心放在这项工作上，深入街道、社区和驻地单位，协调指导工作。同时，也得到了市领导的大力支持和帮助。王敬瑞副市长经常深入到我区各街道、社区进行调研，利用各种场合和会议期间，为我区的社区建设提出指导性意见。带领市职能部门现场办公，亲自深入驻区单位协调解决问题。市、区领导的高度重视，为推进我区社区建设发挥了强有力的带动作用。区职能部门和街道办事处真抓实干，狠抓落实。全区上下形成了齐抓建设，共谋发展的良好局面。 2、开展示范创建活动，营造赶超激励机制 　　典型引路是推动工作的有效措施，围绕区委、区政府提出的打造精品、创建品牌的要求，我区先后开展了“十星级”示范社区创建活动、社区服务“星级社区”创建活动等。各社区发挥各自的区位优势和资源优势，因地制宜开展创建活动，涌现出了南煤社区、新华东街社区、北岭社区、小阳泉南社区、南边堰社区等一批特色社区，为推进和谐社区建设发挥了积极的典范带动作用。 3、强化组织机构建设，完善社区工作机制 　　在推进社区建设中，我区建立了“一个核心，三个机构”运行机制。社区党组织充分发挥领导核心作用，在带领党员带头参加社区建设的同时，依法支持社区居民委员会和其他组织履行职责；社区成员代表大会、社区居民委员会、社区协商议事会按照各自职能，各司其职。各社区每年至少召开两次社区成员代表大会，听取社区工作报告，研究决定社区重大事项。在社区基本形成了领导层、决策层、执行层和议事层职责明确，密切配合的良好局面。 4、建立完善各项制度，规范社区运行机制 　　围绕居民自治这一目标，我区在推进基层民主建设中，把制度建设作为重要内容。在社区干部任用上，建立了民主选举制度；在涉及居民切身利益的重大事项方面，社区建立了居务公开制度、民主决策制度和居民监督制度。城市低保是居民关注的热点问题，每次审核，社区都要在入户调查、征求群众意见的基础上，召开评议小组会议，集体决定，审核结果张榜公布；在社区内务管理方面，社区建立了民情民意登记制度、社区资产管理制度、考勤考核制度和工作责任制度。 　　二、以社区基础设施建设为突破，夯实根基抓落实，为构建和谐社区打造有形载体 　　社区是社会的一个窗口，基础设施是社区的形象、是服务社会、服务群众的有形载体。按照市委、市政府确定的从XX年起社区基础设施三年达标的总体目标，我区结合自身实际，确立了“发挥优势抓硬件、因地制宜搞建设”的工作思路，通过“八抓工程”，确保了社区基础设施建设任务的顺利进行。 　　一是明确目标抓特色。在社区整体建设上，每个社区的办公用房建设面积要达到200m2以上；在社区功能配置上，按“五室一场”设置；在内部设施配套上，每个社区要达到“十个一”标准；在建设措施上，采取单位型社区自建，办公用房面积基本接近标准的社区整合完善，办公用房面积小、功能不全的新建、改扩建，城乡结合部位的社区共驻共建等办法；在资金的投入上，采取政府财政拿一部分、社区自筹一部分、社会力量捐助一部分、政策优惠减免一部分、新建居民住宅楼开发商交纳一部分、街道、社区服务网点补充一部分的“六个一部分”的办法解决；在建筑风格上，设计出了社区标识图案和外部整饰方案，做到色彩统一，风格统一。 　　二是因地制宜抓新建。我区是全市中心区，人