中国铁路总公司2018年《铁路建设项目质量安全红线管理规定》精选.pdfVIP

铁路建设项目质量安全红线管理规定 为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树 立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工 程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制， 实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违 规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建 设实际，制定本规定。 一、工作原则 （一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依 据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工 作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。 （二）鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自 查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建设单位自查发 现的问题，按照建设单位规定处理。 （三）形成强大合力。通过红线管理，促使建设单位切 实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全 的强大合力，打造放心工程、精品工程。 二、红线问题及处理规定 （一）工程实体方面 凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线 问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具 2 体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设 市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将具体 工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局集团公司分管 建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理通报 批评、诫勉、警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、 责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管 理权限和本单位规定处理。 1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。 3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预 报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。 4.路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合 格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。 5.桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢 结构构配件不合格；使用不合格电缆。 6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计， 不按设计要求施工。 7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数 据虚假不实。 （二）建设行为方面 凡总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好， 转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题 3 的，可视情节轻重，各建设单位1～2 年内不接受责任单位投 标，并要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场，将标段 项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人、检测 人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”。依据规定给予铁路 局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分 管副总经理警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责 令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理 权限和本单位规定处理。 三、工作要求 （一）建设单位要认真组织红线管理规定的宣贯检查落 实工作。 1.建设单位要认真组织参建单位宣传学习本规定，突出 铁路建设质量安全管理的关键环节，结合项目实际情况，制 定本单位实施细则，明确违反红线管理问题的处理规定，做 到参建各方人人知晓并自觉遵守。 2.建设单位要将红线管理规定纳入合同管理，对于新开 工项目，要纳入招标文件；对于在建项目，要与参建单位签 订补充合同。同时要求参建单位就遵守红线管理作出书面承 诺（承诺书参考文本见附件）。 3.建设单位要切实加强质量安全红线的日常过程控制和 日常检查，有针对性地开展现场专项检查，对发现的问题及 时制止纠正，抓好全面整改，建立问题库，落实销号管理。 4 4.建设单位要按照“五定、三统一、一查处”的检查制 度认真开展红线管理检查处理工作。 “五定”，即定人、定期、定岗、定责、定点。现场质量 安全检查必须明确检查人、检查频次、检查工点、检查责任、 检查时段，突出不事先通知的突击检查，突出管理薄弱的质 量安全关键环节检查。铁路局集团公司分管建设副总经理和 铁路公司主要负责人要每月组织设计、施工、监理