浅谈企业党组织如何参与好重大问题决策.docxVIP

浅谈企业党组织如何参与好重大问题决策中铁——局——公司党委工作部部长　　当前在企业不断深化改制、强化内部管理，适应市场经济向纵深发展的条件下，坚持党的领导，充分发挥政治核心作用，是企业党的建设面临的重要课题。《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党建工作的通知》重申了党对国有企业的政治领导，发挥政治核心的作用，主要应体现在以下五个方面：一是企业党组织必须认真贯彻党的路线方针政策，保证监督国家法律法规以及上级的指示、决议本企业中贯彻执行；二是参与企业重大决策支持厂长经理、股东会、董事会、监事会依法行使职权；三是领导企业的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；四是全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作，领导工会和共青团等群众组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作；五是加强党的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。　　随着国有企业改革、改制的不断深化，市场经济不断完善，企业作为经济组织，党政不分，职责不清的状况已经从根本上得到杜绝。国有企业党组织只有积极投身这一伟大变革的实践，才能体现出党组织的政治核心作用。党组织要充分发挥政治核心作用，就必须积极参与企业重大问题的决策。那么作为基层企业党组织如何参与重大问题决策，我认为应从以下几方面做起：　　一、要从方针政策和政治原则的角度进行把关，从企业发展思路上进行引导，在实践中努力纠正“三化”。首先，要在认识上弄清两个问题：一是党组织参与决策的重大问题，重在政治上把关，而不是事无巨细，事必躬亲，直接组织决策，更不是取而代之。对经理在生产经营管理过程中的中心地位和决策指挥权，党组织不仅不能干预，而且必须全力维护和支持。二是参与决策的立足点在于发挥保证监督作用，决策前要深入基层调查研究，广泛听取职工的意见，把握好决策依据，决策中要积极发表意见和建议，决策后要通过党组织的思想政治工作优势，监督保证决策的顺利实施。在实践上要努力纠正“三化”：一是党组织在企业中的地位和作用从属化。进入市场之后，有些企业党组织缺少执政意识，片面理解党的工作为经济建设服务就是依附行政，满足于行政，行政叫干啥就干啥。表面上党政关系很和谐，实质上是把自己放到了从属化的地位。身在企业中，却不能主动发现问题----提出问题----解决问题----实现目标----再发现问题。不能以自己的作为来确立党组织在企业中的地位，体现不出党组织在企业中的政治核心作用，更无从谈活力，久而久之，党组织的威信和影响力、号召力大为降低；二是党组织参与企业经济活动的力度一般化。在市场经济运转中，党组织对企业的政治领导在很大程度上是通过企业经济活动来实现的。但是，在实际工作中，一些企业党组织对参与企业的经济活动事先缺乏认真的调查研究；没事时提不出建设性意见；有事后又不与行政从不同角度共同抓落实，使党组织参与本单位重大问题的决策流于形式，企业党组织的作用显示不出来；三是党组织对党内活动和党员管理单一化。一些单位把“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”作为一种口号，缺少具体措施和活动内容。还有的单位不从企业实际出发，不能有计划地安排党内活动，而是满足于“你搞我搞大家搞”，没有找准党建工作为本单位经济工作服务的切入点。对党员管理只流于形式，未形成系统化管理体系，因而成效一般化，体现不出党员在企业中的勃勃生机。　　二、掌握党组织参与重大问题决策的内容和方法。企业要围绕在市场中的定位明确参与重大问题的内容和方　　法。如中铁二局四公司党委在去年印发的《管理文件汇编》中对“三重一大”明确规定：“企业组织参与决策的重大问题的内容和范围，主要是生产经营方针、发展规划、年度计划；重大改革方案和内部机构设置调整、人员编制及重要规章制度的制定、修改和废除；重要工程项目招投标、工程劳务分包、大宗物质采购、劳务队伍竞标选择；重大技术改造和技术引进项目；财务预决算、重大投融资、资产处置和资本运作中的重大问题；工程施工成本监控；定期经济活动分析；项目管理模式的确定、项目承包兑现及对各单位内部承包协议考核兑现的奖金分配和其他重大奖励事项；公司领导班子成员及公司所属中层管理人员的选拔使用和奖惩；推进公司业务公开、劳动合同、集体合同执行、社会保险金缴纳、员工住房公积金管理等涉及广大职工切身利益的重要问题。这些内容和范围涵盖了企业生产经营管理等多个方面，不同层面的工作，是构成了企业改革发展稳定和建立和谐企业的基础。因此，笔者认为，企业党组织参与重大问题决策应从以下几方面作起：一是党政领导事先商量确定决策议题，决策议题是党政主要领导统一思想认识的结果。作为企业党组织的负责人，必须树立党的中心工作围绕企业生产经营，服务于生产经营的指导思想，把保证搞好企业改革、转换经营机制、提高经济效益，实现两个根本转变作为党组织工作的出发点和