职业病危害防治现状与对策思考.docVIP

精品论文 参考文献 职业病危害防治现状与对策思考 广东安源鼎盛检测评价技术服务有限公司 523078 摘要：经统计职业危害因素申报系统、职业病网络直报系统等相关数据，发现四川省职业危害涉及面广，接触危害因素人数众多，职业健康投入不足，职业病发病人数多并主要为尘肺病。省安全监管局在职业健康监管方面开展了多项切实有效的工作，然而在职业病防治中仍存在诸多现实问题。针对这一情况，提出了强化职业健康防治意识，增强工作自觉性和主动性；完善法律法规体系，形成良好法治环境、完善制度机制，落实企业主体责任;；突出重点，深入开展职业危害治理等提高职业病危害防治效果。 0 引言 建国几十年来，我国的职业病危害防治工作取得很大成就，法规标准体系日趋完善，年度职业病发病人数也在上世纪 90年代以后呈现下降趋势。但是，由于经济社会发展阶段等原因，职业病发病形势不容乐观，职业病危害防治的具体工作现状与需求也呈现出新的特点。本文在分析我国当前职业病发病现状与危害防治问题的基础上，对我国近中期的职业病危害防治工作面临的挑战进行了分析，并出初步的建议对策。 1 我国职业病危害现状 1.1 职业病危害接触人数众多，患者总量巨大从煤炭%冶金%化工%建材等传统工业，到汽车制造、医药、计算机、生物工程等新兴产业都存在不同程度的职业病危害）作为最大的发展中国家，我国拥有 7 亿多劳动力人口，接触职业病危害的劳动者的人数较多，由于基数巨大加之较高的职业病发病率，我国职业病发病人数总量巨大，从近20余年的职业病发病的年度变化情况来看，我国的职业病发病情况在20世纪80年代中期以后基本上呈现出逐年下降的趋势，但20世纪末以来出现了明显的反弹，新发职业病及尘肺病例数逐年上升，近年报告的新发职业病病例数甚至接近了上世纪80年代中期的水平（图1） 1.2 尘毒危害依然严重，新兴职业病危害不容忽视粉尘、化学毒物依然是当前最为主要的职业病危害，广泛存在于煤炭、冶金、建材等多个行业，接触人群巨大，据 2008-2010年《》卫生统计年鉴》按照接触人次统计，在所有接触职业病危害因素的人员中，接触粉尘的人员占到 4608%，接触化学毒物的人员占到26.5%，合计达73.3%，国家安全生产监管总局近年开展的重点行业的职业卫生调研则表明，石英砂加工、金矿的采掘与破碎、球磨、石棉破碎与筛分、水泥分装、船舶制造的分段焊接与喷漆、木制家具的喷漆等多个行业的工作场所，普遍存在尘毒危害超标的情况。与职业病危害因素接触情况相类似的是，尘肺病、急慢性职业中毒依然是目前新发职业病的主要类型，二者合计占到全部新发职业病的90%以上（图2） 随着新工艺、新技术和新材料的不断出现以及产业结构调整等的影响，传统煤炭、冶金、有色和建材等行业尘毒危害依然突出的同时，新型、职业病危害问题也不容忽视。这些，“新型”的职业病危害，既有新兴产业发展带来的某些职业病危害的显现，也有因新技术、新材料的使用出现的不同于传统职业病危害特征的危害因素；例如，上世纪末三氯乙烯大量应用带来的接触性皮炎问题，电子行业正己烷广泛使用导致的中毒问题，纳米科技发展带来的纳米粉尘危害及其他问题，资源再生领域的电子垃圾处理过程中的重金属危害问题［7］，生物医药业%林牧业等的发展凸显的生物性危害因素，以及现代新型企业从业人员的工效学负荷、心理健康问题等。 1.3 群发性职业病危害事件多发，在国内外造成重大影响近年来，我国不仅职业病高发，群发性职业健康损害事件也屡有发生，在国内外造成重大影响，2000年以来，影响较大的群发性职业健康损害事件主要有三种类型：1.一是群发性、速发型矽肺病，主要发生在矿山开采、隧道施工、石英砂（粉）加工等行业或领域；2.有机溶剂导致的群发性、急慢性职业中毒，多发生在使用有机溶剂的行业，例如箱包、制鞋和电子行业；3.部分重金属导致的急慢性职业健康损害，主要发生在原辅材料使用到重金属的电池制造等行业。发生这些群发性职业病危害事件的原因，既有用人单位未有效落实职业病防治主体责任、忽视对劳动者健康的保护及大量存在违法行为的原因，也有许多企业特别是中小企业工艺落后、缺乏应有的防护设施与个体防护，职业病防治管理水平低与投入不足的原因，以及政府监管不足等原因。 2 我国职业病危害防治面临的几点问题 隐匿性职业病将有一定程度的显现2011年新修订的“职业病防治法”对职业卫生职责部门、职业病诊断与鉴定程序等作了重大调整，2013年，《职业病分类和目录》发布，职业病由原来的10大类115种扩大到 10大类132种。这一背景下，随着职业病防治各项工