职业教育“双师型”教师培养培训经费的政策研究.docVIP

精品论文 参考文献 职业教育“双师型”教师培养培训经费的政策研究 关金浪　韦飞燕（隆林各族自治县职业技术学校　广西　百色　533400） 摘　要：我国现已从人口大国转变成为人力资源大国，今后所面临的新的历史任务是从人力资源大国向人力资源强国迈进，中等职业教育担负着培养生产服务一线的高素质技能型人才的重要职责和任务。就目前情况来看，中等职业教育还不能很好适应社会经济发展的要求，仍然是教育大发展中的一个薄弱环节。要完成中职教育培养技能型人才这一历史赋予的使命，决定因素是师资，要具有一大批师德高尚、理论基础厚实、实践技能扎实、创新意识强的中职教师。“双师型“教师的培养培训是中职师资队伍建设的重中之重，培养培训经费由国家负责，但目前来看，除了国培外，省级培训还是要由学校负担一些经费，对民族地区农村中职校说是一个比较大的负担，因此，由国家出资培养培训中职“双师型”教师是提高中职学校“双师型”教师比率的有力保障。 关键词：职业教育　双师型　培训经费　政策研究 国家教育部职业教育与成人教育司副司长刘占山在《全国职业教育师资队伍建设工作座谈会》上进一步明确了职业教育师资队伍建设标准。到2010年，全国中等职业学校专任教师学历合格率平均应达到80%左右，专业课教师占专任教师总数的比例应不低于60%，“双师型”教师占专业教师总数的比例应达60%。也就是说，“十二五”期间专业课教师总数达到60万，其中新增专业课教师24万,“双师型”教师总数达到36万，大部分“双师型”教师要在“十二五”期间培养。要实现这一目标，关键是深化认识，加大投入，拓宽培养渠道，健全培养培训体系。通过2008至2010年这三年间的中等职业教育攻坚战，中职“双师型”教师培养培训体系有了很大的改善，但是在经费投入方面还是存在着值得探讨的空间，本文通过对现有的经费政策进行研究，分析了在中职双师型教师培养培训过程中的经费政策合理性与不合理性，提出今后更好的经费政策建议和意见，希望对今后的中职双师型教师培养培训工作有一定的参考价值。 一、目前政策现状研究 目前中职“双师型”教师培养培训相关的经费政策主要有以下一些文献资料。 1.全国性政策文件及措施 （1）《教育部关于“十二五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》中明确指出：“各地要建立以政府财政拨款为主，多渠道筹措的中等职业学校教师队伍建设经费保障机制。地方教育事业费和职业教育专项经费中，均要安排一定比例用于教师队伍建设，并做到逐年增长。要落实好职业院校教师素质提高计划相关项目经费。中等职业学校也要在公用经费和其他事业收入中安排一定比例用于教师队伍建设。” （2）《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》（教职成[2011]16号）中指出：“加大经费投入，各地要建立以政府财政拨款为主，多渠道筹措的经费保障机制，地方教育事业费和职教专项经费中，均要安排一定比例用于职业教育教师培养培训工作和基地建设，并做到逐年增长。要积极引导行业企业为教师培养培训提供人才、设备、技术、资金等方面的支持。” （3）国家教育部《关于加强中等职业学校教师队伍建设的意见》的通知。关于中等职业教育师资培养和培训经费的来源，要采取多渠道筹集的办法。县（市）级以上教育行政部门应在教育事业费中安排专款用于职教师资的培养和培训；有条件的地方教育行政部门或学校主管业务部门，可设立中等职业学校教师培养和培训专项基金；中等职业学校也可从创收中提取一定比例的经费，用于支付教师的培养和培训费用。 （4）国发〔2012〕41号《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，其中加强经费保障，各级人民政府要加大对教师队伍建设的投入力度，新增财政教育经费要把教师队伍建设作为投入重点之一，切实保障教师培养培训、工资待遇等方面的经费投入。教师培训经费要列入财政预算。幼儿园、中小学和中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费；高等学校按照不同层次和规模情况，统筹安排一定的教师培训经费。切实加强经费监管，确保专款专用，提高经费使用效益。 （5）教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见（教职成[2011]14号），其中提到：职业院校专业骨干教师国家级培训、中等职业学校青年教师企业实践项目所需经费，以中央财政投入为主，主要用于支付培训费、食宿和交通补贴等相关费用，不足部分由地方财政、职业院校和教师个人负担。职业院校兼职教师推进项目经费由地方财政和职业院校负担，主要用于兼职教师课酬补助。师资培养培训体系建设项目由中央财政专项支持，各承担培训和开发任务的项目单位要相应加大投入力度，各省（区、市）实施的省级项目，所需经费由省级统筹安