构建社会主义和谐社会与开展社会主义法治理念教育-成都律师协会.pptVIP

社会主义法治理念与 律师的职业操守 成都市律师协会党委副书记、市司法局律师工作处处长 谭英华2016年4月 一、当前律师面临的形势任务 宏观层面： 律师作用越来越重要 律师地位越来越高 律师素质要求越来越严 律师执业环境越来越优化 律师作用越来越重要 在第九次全国律师代表大会上孟书记对广大律师提出了五点希望： 第一，做当事人合法权益的维护者 第二，做社会公平正义的保障者 第三，做国家治理现代化的推动者 第四，做经济社会发展的服务者 第五，做全方位对外开放的促进者。 律师地位越来越来高 党的十八届四中全会首次提出：律师是法治建设的主要力量，是两大法治工作队伍之一。 四中全会决定中，律师在全会决定中出现的频率是30次，关于律师工作共有2项单条表述，分别为38个字和346个字。“两支队伍”的提出更具开创性意义。 律师的素质要求越来越高 1、四中全会要求：把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求 2、律师队伍总体要求：政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信。 3、律师代表大会上提出的新要求：政治上靠得住、业务上过得硬、操守上信得过 律师执业环境优化的内生力提高 律师执业从根本上取决于国家的整体法治进程，取决于公权力的规制和私权利的保护。随着对公权力进行规范和约束，人权司法保障的加强，各级党政机关、司法机关将自觉或者不自觉地对律师执业权利（实质上是委托人的私权利）形成配合和支持，而且四中全会明确提出了明确提出完善律师执业保障机制，律师的执业权力将得到保障。 首次召开全国律师工作会，相关规定相继出台，九次全国律师代表大会规格高 成都律师行业总体发展态势良好 1、总数局中西部前列，副省级城市第三。截止2015年12月底，全市律师事务所共有550家，执业律师9086人，实习律师1403人，（专职律师8733人，兼职律师309人，公职律师21人、法律援助律师23人）。比2014分别增长9%、12.7%。100人以上大所10家。 2、我市律师业务已经涵盖了金融证券、资产重组、知识产权、国际贸易、期货保险等高端业务领域。 律师行业竞争迎来春天但激烈 律师行业进入发展机遇期和模式调整期 成都律所发展四种模式：迈向国际化（泰和泰），多所重组（明炬），依托外援转型（原四方达）、专业化精品所。 律师行业四个新增业务领域 一是律师参与立法的力度和渠道加大。全会提出“完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式”“增加有法治实践经验的专职常委比例”“依法建立健全专门委员会、工作委员会立法专家顾问制度”“探索委托第三方起草法律法规草案”“建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制”。 二是律师参与政务决策的力度加大。全会提出“积极推行政府法律顾问制度”，明确律师是重要构成，提出“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”，律师的参与度将大力提升。 三是律师新增案源加大。除行政诉讼案源增加外，全会提出实施“宪法监督制度，健全宪法解释程序机制，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件”等，新增违宪审查法律服务；提出“健全依法维权和化解纠纷机制”，涉法涉诉申诉案件将由律师代理，新增信访案件案源；提出“变立案审查制为立案登记制，做到有案必立、有诉必理”，诉讼业务可望大幅增加，律师将成为普法主力军。全会提出“完善普法新机制”“开展以案说法”，律师将成为普法讲师团和志愿者队伍的重要力量。 四是律师参加公共法律服务的力度加大。全会提出“推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助，律师参加公共法律服务的机会更多。 二、当前律师行业主要违规行为 1、服务质量不高。 2、未尽职履行委托协议。 3、乱收费。包括打白条或者为出具票据，规范规定标准收费，私自收费。 4、摆摊设点或者联合串串拉业务。 5、虚假宣传，包打赢，吹嘘有关系。 6、违规与司法人员和有关机关工作人员交往。 7、不遵守庭审秩序。 8、重大案件不请示报告。 存在治理方式转型期法治憧憬与实践滞后的矛盾，需要耐心理性和包容之心、辩证之眼，否则将面临伤神伤心又伤身的困惑 四中全会明细了我国法治建设的总遵循和路线图。但应当把握两个维度，即四中全会决定是顶层设计的全局维度和战略规划的时间维度。因此，全会决定的内容落实到各地可能需要一个较长的过程，法治理想的憧憬与法治实践的滞后将形成一种反差，需要我们