项目经理（建造师资质）在投标过程中的作用.docVIP

项目经理（建造师资质）在投标过程中的作用 中国招标投标协会网站?2010-10-12??王毅青? 在招标投标活动中，施工队伍的选定与货物类招标项目有一个根本的区别，就是由于产品生产场地的不同，需额外增加一项对投标人派驻施工现场管理人员的具体要求。 买一套设备或买一宗材料，产品的生产场地是供应商自己“家”即“工厂”，自上而下的管理层有厂长、管工艺技术的总工程师等，生产加工过程中具体负责的还有车间主任、管技术的副主任、质检员、合格的生产工人等，在整个生产工序中层层有人把关，生产制造完成检验合格后运至招标人现场，由招标人验收完整的生产产品后进行实地现场安装。而建筑工程产品的“生产加工”地是在招标人自己“家”（施工现场，简单的板式建筑除外），并在招标人现场进行人员管理和生产工序的管理以及制造加工，具体派驻的对“生产加工”（施工）全过程进行管理的人员也同时进入了招标人“家”。承包人派驻工地的项目经理班子就是现场生产过程的整个管理系统。此时的项目经理（建造师资质，此文还是延用《中华人民共和国招标投标法》的称谓比较确切）相当于这个临时现场加工厂的副厂长兼总工程师，即计划经济时新建项目指挥部的副总指挥。 由于是挑选承包人到施工现场进行建筑施工，所以工程类项目招标对拟派项目部人员的要求即组建项目经理班子是非常严格的，而且招标人也是比较重视的，同时在招标过程的评标中项目经理班子也占有了相当比例的分值。 《中华人民共和国招标投标法》第二十七条：“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等”。在这一条款里特别提出属于建筑施工的，对拟派出的项目负责人与主要技术人员要提供简历和业绩，就是针对工程类招标项目的这一特殊性提出的。 鉴于对招标人来说是在自己家干活，那么了解这个项目经理班子对招标人来讲就显得十分重要。而建筑产品不是千篇一律，不像制造厂生产的产品一样。工厂制造产品一般基本定型，没听说有谁今天产电脑，明天造机床的。而建筑产品往往不同，它各有各样，招标的项目同是房屋建筑也是各不相同，建一个大型体育场馆与经济实用房有很大的不同。这就决定了招标人对项目经理班子的认可程度应该是很高的，他们要了解派驻人员是否能够胜任本次招标的工程建设项目，并对施工管理以及是否具有相应施工能力进行考察和选定。 由于以上原因，拟派项目经理就是整个建筑施工的核心人物。而且项目经理的工作能力直接影响到工程建设中项目管理、工期、质量、安全目标以及投资控制。由于投标时项目经理还在其他施工工地而不可能全力以赴地参与整个招标投标全过程，可项目经理又必须对招标项目有所了解，招标人又无疑需要了解这个施工队伍的领导人，而且项目经理如果进入项目太晚又会对投标造成一定的影响，鉴于此，笔者将项目经理在投标过程中的工作内容以及应发挥的作用，按招标程序简单陈述如下： 1、熟读招标文件 投标人购买招标文件后，应首先考虑本工程工期，结合自己家各项目经理特点和能力确定合格项目经理，就象上一个新项目找一个生产总指挥一样。认定项目经理后，无论此时的这个项目经理有多忙，都应当抽出时间熟读招标文件，认真看图，尽快了解项目状况，分析项目的特点和施工中的难点，提出对招标文件的质疑，对本工程的情况提出简单书面建议和意见，便于本企业编制投标文件的专职人员（此文中简称“投标小组”）组织后面投标工作的实施。 此时的项目经理不能因为正在别的工地忙而忽略了正在准备参与的项目，除非不想夺标，不然，他必须拿出精力熟读招标文件、查阅图纸，并写出书面建议和意见，给投标小组编制施工组织设计提供依据，同时也表示对下一个项目的积极回应，不能对领导的信任不管不顾。 2、审查修改施工组织设计方案 做为投标人派驻的本项目部经理，应该了解你所负责的建筑工程的特点和特征，亲自认真参与审查编制施工组织设计。在投标小组按照本工程项目经理提出的书面建议和意见将施工组织设计方案的初稿提交后，项目经理应该在此基础上认真加以审查和修改，尤其是对工程特点以及需控制的重点、难点工程进行分析，确定所采用的技术标准；工期、质量、安全目标；施工组织网络关键线路以及工程进度计划；主要施工方案以及实现工期、质量、安全、环保目标和投资控制等方面的措施等内容进行优化和陈述。 只由投标小组来编制投标文件，由于对工程特点的不了解导致在编制投标文件中出现很多的问题。诸如将其他工程的施工工艺硬按在本工程上而出现很多的笑话，在这里重申评标委员会成员会挑出来给其减分，不能有侥幸心理。本着对工作负责的态度，施工组织设计必须由项目经理来审查和修改，并由施工企业制订的项目经理负责制来进行实施和约束。 ??3、参加开标会 工程类招标