长安镇推进新型城镇化建设水污染防治工作实施方案.docVIP

长安镇新型城镇化建设 水污染防治实施方案 东莞市环境保护局长安分2014年9月 目录 1 （一）总体目标 1 （二）阶段目标 1 二、主要任务 3 （一）产业结构调整及环境准入 3 （二）饮用水源保护工程 4 （三）重污染流域综合整治工程 5 （四）工业废水污染防治工程 7 （五）生活污水集中处理工程 8 （六）面源控制工程 9 （七）监测能力建设及监管预警能力提升 10 三、保障措施 11 （一）加强组织领导 11 （二）强化责任考核 11 （三）加大资金投入 11 （四）推进全民参与 12 附件1 水污染防治目标及新型城镇化建设相关指标 13 附件2 水污染防治重点工程 14 附件3 长安镇拟搬迁电镀企业名单 17 附件4 长安镇强制清洁生产企业名单 18 附件5 长安镇内河涌整治任务表 20 附件6 长安镇简易垃圾填埋场整治任务 21 为贯彻落实十八大关于大力推进生态文明建设的要求，配合我镇开展新型城镇化建设工作，深入推进我镇水污染防治工作，进一步提升水环境质量，切实保障饮用水源和生态环境安全，根据《东莞市南粤水更清行动计划（2013-2020年）实施方案》（东环〔2013〕140号）、《东莞市长安镇环境保护规划（2013～2020）》、《东莞市长安镇环境保护和生态建设“十二五”规划纲要》的工作要求，为持续改善我镇水环境质量，保障群众身体健康，促进经济社会可持续发展，特制定本实施方案。 一、工作目标 （一）总体目标 本实施方案的总体目标：通过流域综合治理和生态建设，全镇的地表水质达到环境功能要求，饮用水源水质高标准稳定达标，水生态系统逐步修复，重现江河湖库秀美的自然风貌，构建经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局，为全镇人民安居乐业提供安全优质的供水保障和良好的水生态环境。 （二）阶段目标 近期目标： 至2015年底，配合东莞市江库联网工程（一期），建成通水；茅洲河流域综合整治取得新进展，东引运河（长安段-磨蝶河）、茅洲河水体水质达到V类，五点梅水库、莲花山水库达到IV类水质功能，马尾水库达到V类水质功能；城镇生活污水处理率达到90%以上；工业废水排放达标率达到95%以上；污水处理厂负荷率达到85%以上；用水效率方面万元GDP用水量低于33立方米。 远期目标： 至2017年底，茅洲河消除劣V类水质，实现不黑不臭；其他内河涌达到V类水质或以上。实现河道范围内污水无直排，水域无障碍，河面无垃圾，堤岸无损毁，绿化无破坏，沿河无违章搭建及非法畜禽养殖。 至2020年底，东引运河、茅洲河水体水质达到IV类，五点梅水库、莲花山水库达到II类水质功能，马尾水库达到III类水质功能；城镇生活污水处理率达到95%以上；工业废水全面达标排放；污水处理厂负荷率达到90%以上；用水效率方面万元GDP用水量低于27.2立方米。维系流域健康的生态屏障与水源涵养体系基本形成，重要湿地得到保护，水体的物理、化学和生物完整性明显提升，水生态功能基本得到修复。 主要阶段控制目标见附件1。 二、主要任务 （一）产业结构调整及环境准入 1. 提升产业水平 推进技术改造和技术创新，大力发展低污染战略性新兴产业，促进全镇产业水平的提升，降低产业污染水平。一是建设国家模具检验中心，完善模具学院的建设和管理，发展高端电子信息和高端模具，降低电子信息、五金模具两大特色产业污染水平。二是大力培育发展生物医药、节能环保、新材料、新一代通信网络等战略性新兴产业，以及电子商务、研发设计、创意创新等现代生产性服务业，构建现代产业体系，降低全镇产业整体污染水平。 2. 淘汰落后产业 定期发布淘汰、限制落后生产能力、工艺和产品的目录，大力推进造纸、纺织印染、制革、电镀、建材等重点行业落后产能淘汰。进一步加大落后产能淘汰力度，对没有按期完成淘汰落后产能任务的企业，政府依法予以关停，对没有完成淘汰落后产能的地区，暂停其新增主要污染物排放总量的建设项目。综合运用价格、环保、土地、市场准入制度、安全生产等多种手段加快推进落后产能淘汰。积极制定落后产能退出的财政奖励、转型后土地使用权及出让、贷款贴息、税收优惠、生产配额和排污权交易等经济激励或补偿政策，鼓励重污染企业主动退出，促进产业结构调整。 3. 调整产业布局 对短期内难以淘汰的污染企业进行产业布局调整，实施生态转型。推动我镇工业园区、产业聚集区开展规划环境影响评价，以环境容量和生态承载力为基础，引导产业向环保基础设施完善、环境容量富余的区域聚集。推动长安环保专业基地建设，打造生态产业园区，制定相关优惠政策，鼓励、引导污染企业主动搬迁入园，配合电镀企业整治行动和涉重金属落后产能淘汰转移工作。对不能达标排放的重点污染企业，依法给予关闭或要求搬迁入园，实行集中建设、集中治污、集中管理。 （二）饮用水源保护工程 1. 加强饮用水源