论俄罗斯的石油经济.doc

论俄罗斯的石油经济 于春苓 2013-3-10 23:10:33　　来源：《世界历史》2011年第5期 　　内容提要：俄罗斯联邦的石油经济，是在俄罗斯帝国及苏联石油经济基础上形成的，石油外交主要通过石油公司实施。俄罗斯石油外交呈现出与苏联石油外交不同的特点。俄罗斯联邦时期石油外交主要由国家掌控; 石油公司的对外石油贸易兼有实现国家外交政策目标的重任; 国际石油贸易中俄罗斯与其他国家之间争夺与合作并存。石油经济对俄罗斯的经济、政治、外交影响很大。石油出口刺激俄罗斯经济的增长，石油政治与石油外交既影响俄罗斯外交政策决策，也受到对外战略的制约。后冷战时期，俄罗斯以石油扩张弥补地缘政治的削弱，但国家经济过分依赖石油出口也带来负面影响。 　　关键词：俄罗斯；石油经济；石油外交 ? 　　俄罗斯作为石油生产和输出大国，其石油政治和石油外交在国家对外战略中的影响十分显著，后苏联时代的俄罗斯国家政治和经济的稳定性，很大程度上要取决于石油出口的形势。石油出口推进了俄罗斯经济的增长，“石油输出是俄罗斯参与国际能源安全的保障”[1]，加强了俄石油对世界能源格局的影响力。俄罗斯石油经济与能源外交的关系在于，石油经济对外活动的主要实体为石油公司，一些大石油公司后来发展成为跨国的能源集团。石油公司的国际能源活动除包括石油贸易外，还参与其他形式的国际合作，如收购国外资产，涉足其他国家的能源基地和销售组织。石油公司的 对外商业活动得到国家外交政策的支持，俄罗斯外交维护石油公司的海外利益，强化石油公司在国际石油市场的地位。 　　中外学术界以往对石油经济与石油外交的研究，一般侧重从经济视角研究，而较少将石油经济与俄罗斯的政治与外交联系起来进行历史的阐释。如俄罗斯学术界有关此问题研究的专著目前可查到的有十余部，其中仅 С. З. 日兹宁著的《俄罗斯能源外交》( 人民出版社 2006 年版) ，将石油经济与俄罗斯外交联系起来研究，而其他著作则多为石油经济的宏观论著。针对该研究领域的不足，本文在搜集整理俄罗斯经济史、外交史、国际关系史资料的基础上，把俄石油经济置于政治、经济、外交的整体框架中，阐释俄石油经济的形成、石油经济对外贸易活动、石油外交的特点，并揭示石油外交对其经济、政治及外交的影响。另外，因能源外交涉及的方面比较广，包括石油、天然气、电能、核能外交等，本文的论述主要限定在俄罗斯石油外交方面。 　　? 一、俄罗斯石油经济的形成 　　俄罗斯石油经济是在俄罗斯帝国、苏联石油经济的基础上形成并发展起来的。在此过程中俄罗斯石油经济的发展及石油外交特点和影响，随着时代的发展而变化。这个变化清晰记录着俄罗斯政治、经济、外交演变的轨迹，并受到世界经济、政治变化的影响与制约。 　　1. 俄罗斯石油经济形成的基础 　　俄罗斯的石油开采可追溯到 19 世纪初，1829 年巴库已有 82 个手工挖成的油坑，但当时原油的产量很低。政府为促进石油工业的发展取消了国家垄断。1872 年 12 月，废除专卖制度，向私人企业开放巴库地区。[2]1873 年，瑞典企业家罗伯特·诺贝尔用 2. 5 万卢布买了一个小炼油厂。1879 年，诺贝尔三兄弟创建了诺贝尔兄弟石油公司，控制巴库周围的大部分油田和约 200 家小型石油加工企业。在外国资金和技术的支持下，俄国“1884 年石油年产量达到 150 万吨，约为美国石油开采量的1 /3”[3]。 　　在石油运输方面，1883 年法国罗斯柴尔德金融家族投资建成巴库—巴统铁路，使巴统从一个落后的小村庄变成世界上最繁忙的油港之一，石油由这里输向世界石油市场。1886 年，罗斯柴尔德家族又创建了里海和黑海石油公司，即布尼托石油公司，从事石油的加工和运输。诺贝尔兄弟石油公司和布尼托石油公司还从事煤油出口业务。两个公司的桶装煤油先由铁路运到巴统，再由海路运往欧亚石油市场。1886 年，第一批石油从巴统运到印度。1888 年，俄国的煤油也运到了印度。俄国的煤油此时可与美国石油产品进行竞争。1893 年成立了石油辛迪加，其主要任务是同美国标准石油托拉斯分割世界石油市场。到“1904 年，俄国石油和石油产品占世界出口量的 31%”[4]。“到 1901 年，诺贝尔兄弟石油公司和布尼托石油公司集中了巴库石油开采量的 25%，煤油生产能力的 40% 左右”[5]。针对此种情况，为控制国内石油生产，俄政府建立生产商协会内部的协商制度，不久，巴库石油实业家会议诞生。到 1913 年，俄国石油开采量达到 1470 万吨[6]。 　　19 世纪末 20 世纪初，尽管俄石油经济多为外国石油公司，但具有丰富石油储量资源的俄国颇具 竞争力。俄国最初的对外石油贸易与其对外战略分不开。19 世纪后期，俄国的对外战略已从近东巴尔干半岛转向亚洲。与此相呼应，帝国外交部试图对铺设巴库—海湾石油管道