扶贫工程中的政府角色考察——以金华市婺城区西南五乡扶贫工程为例研究.pdfVIP

扶贫工程中的政府角色考察 ——以金华市婺城区西南五乡扶贫工程为例 INTHE INSPECTTHEROLEOFGOVER_NⅧNT POVERTYALLEVIATIONPROJECT ——二ACASESTUDY0FPOVERTYREDUCTION PROJECTINWEST．SOUTHFIVEVILLAGESOFWU CHENGZONE．JINHUACITY 作者姓名：杨丽 Li Name：Yang 指导老师：周志山 Tutor：Zhouzhishan 学科(专业)：公共管理 Administration Major：Public 浙江师范大学法政与公共管理学院 OfLawPolitical Administration， College ScienceandPublic Normal Zhejiang University 一 ， 摘要 在新形势下，政府承担着解决贫困问题的重要职责。如何界定政府在扶贫工 程中的角色，协调政府所扮演的各种角色之间的关系是提高政府扶贫成效的关键 因素之一。而由于各地贫困情况以及致贫的原因不同，政府在扶贫中的角色定位 必然有所差异，理论上并不存在一个普遍适用的政府角色模型。因而，政府必须 结合实际情况，因地制宜地探索出一种合理的角色定位。 本文以金华市婺城区西南五乡的扶贫工程为例，分析了当地政府在扶贫工程 中所扮演的多重角色，主要表现为宏观战略制定者、市场经济推动者、公共服务 提供者和公共秩序维护者。同时分析了地方政府在扶贫过程中所可能遭遇的角色 冲突，这些角色冲突主要包括市场经济推动者和公共服务提供者之间的冲突，市 场经济推动者和公共秩序维护者之间的冲突以及宏观战略制定者和其他三种角 色之间的冲突等。文章最后提出了采取“一主多元”的公共服务供给方式、促进 参与再分配以改善分配机制、实现长期战略和短期策略的统筹等化解冲突的对 策。 关键词：扶贫工程政府角色角色冲突化解冲突 k ‘0 INSPECTTHEROLEOFGOVER卜瓜冱ENTINTHE POVERTYALLEVIATl0NPROJECT ACASESTUDYOFPOVERTYREDUCTION PROJECT OF INWEST—SOUTHFIVEVILLAGESWU CHENG CITY ZONE，JINHUA ABSTRACT isan alleviation of undernew Poverty importantr