湖南省天然气发展规划工作大纲 - 湖南化工医药设计院.docVIP

湖南省天然气利用中长期发展规划编制 工作大纲 组织单位： 湖南省能源局 中国石油昆仑燃气有限公司 承担单位： 中石油昆仑燃气湖南分公司 编制单位： 中国石油规划总院 湖南省化工设计研究院 2010年4月 一、项目背景 2003年随着忠武线及湖南支线的建成投产，大大促进了湖南省的天然气发展。“十一五”期间，湖南省气化工程不断实施，截止到2010年底，全省有8个城市实现气化，2010年天然气消费量11亿方。进入“十二五”，湖南省高度重视节能减排和低碳经济发展，作为我国中部的经济大省，对清洁能源的需求非常迫切。随着西气东输长沙支线和西三线等管线的建设规划，为湖南省能源结构调整带来了契机，同时湖南省也是中国石油天然气的主要目标消费省份之一。因此，湖南省开展天然气业务规划时机已成熟，湖南省与中国石油在天然气方面的合作是现实的，也是必要的。 2010年12月23日，中国石油规划计划部副总经理赵忠勋带队与湖南省能源局对接湖南省油气管网“十二五“规划时，就中国石油与湖南省联合开展“湖南省天然气业务发展规划”研究工作达成了共识，并明确提出湖南省天然气业务发展目标，实现“全覆盖、县县通”。 2011年4月14日，湖南省能源局局长王亮方及有关同志专程赴中国石油昆仑燃气有限公司（简称昆仑燃气）总部，与昆仑燃气公司就“湖南省天然气业务发展规划”合作方式、合作内容、完成时间等进行了商谈。 根据4月14日商谈结果，决定成立湖南省天然气利用中长期规划领导小组，组长由湖南省能源局和中石油昆仑燃气公司有关领导共同担任，下设办公室，办公室主任由中石油昆仑燃气计划处担任，成员单位包括湖南省能源局，昆仑燃气规划计划处、昆仑燃气湖南分公司等单位。规划编制工作由中国石油规划总院（简称规划院）牵头承担，湖南化工设计研究院（简称化工院）参加。 二、规划工作基本原则 开展湖南省天然气业务发展规划工作，以优化能源结构，促进湖南省经济和社会的可持续性发展作为天然气业务发展规划的指导思想。在编制规划时，要符合以下原则： 统筹兼顾，共同发展。符合湖南省社会经济和能源发展需要的同时，兼顾中国石油以及昆仑燃气天然气业务发展战略要求； 实事求是，远近结合。规划应充分考虑湖南省各地市的实际情况，符合全省和各地市社会和经济发展总体战略方针，坚持需要与可能，近期与远期相结合的原则； 社会效益和经济效益并举。既要结合各类用户的实际需求和承受能力，考虑经济效益，又要以改善湖南省大气环境和人民生活质量为目的，争取实现社会、经济和环境的和谐发展； 整体规划，分步实施。对湖南省天然气业务发展全省一盘棋，在统一规划的前提下，结合不同地区不同时期的发展情况，分步分期分区实施。 三、工作内容 经协商，综合考虑主要工作内容如下： 1、启动会 2011年4月14日，湖南省能源局与中国石油昆仑燃气公司于北京召开的规划工作启动会。详见启动会会议纪要。 2、工作大纲 中国石油规划总院（简称规划院）负责工作大纲的编制，于2011年4月22日，由湖南省能源局和中国石油昆仑燃气公司进行确认。 3、湖南省天然气业务发展规划编制工作 规划编制内容由两部分组成，一是规划总报告，由规划院牵头完成；二是14个地市州专项规划报告，由化工院负责完成，规划院指导。 本规划编制提纲内容由规划院负责制定，于2011年4月22日提交，并由规划办公室进行确认。 编制提纲内容详见附件1。 4、湖南省全省规划工作会 建议湖南省组织召开全省规划工作协调会，中国石油总部有关部门、昆仑燃气相关单位、规划院参加。 具体安排由湖南省能源局定。 5、调研工作 调研工作湖南省能源局负责组织，昆仑燃气湖南分公司协调，规划院和化工院开展具体调研工作。 调研提纲内容详见附件3。 6、规划审查工作 湖南省能源局和昆仑燃气决定规划审查工作，具体安排经协商后再定。 四、工作组织机构及分工 规划在湖南省能源局和昆仑燃气公司的共同组织领导下开展。工作组织及分工如下： 1、领导小组 由湖南省能源局和昆仑燃气各出一位主管领导组成。领导小组负责组织、领导和协调湖南省天然气业务规划工作的开展，对总规划负责把关。 2、办公室 由湖南省能源局和昆仑燃气有关部门领导组成。办公室负责规划日常工作具体事宜，是领导小组的执行机构。主要包括各单位、各地区的协调工作和工作安排，对工作内容、进度及经费使用情况进行确认和合理安排。 办公室主任：王雅芬（昆仑燃气） 副主任： （能源局） 成员： （能源局） （昆仑燃气） （昆仑燃气湖南分公司） 3、编制工作组 由规划院和化工院组成。编制工作由规划院牵头，两院共同承担完成。 总规划负责单位为规划院，分