议题22008-09年工作计划和预算2.DOC

理事会 计划委员会第九十八届会议报告 2007年9月3-7日，罗马 目 录 页 次 需要理事会注意的事项 ii 引 言 1 议题1：通过议程和时间表 1 议题2：2008-09年工作计划和预算 1 与独立外部评价的关系 2 实质性审查 2 议题3：对国际植物保护公约工作及其机构安排的独立评价 3 议题4：评价 – 进一步讨论评价工作计划 5 议题5：任何其他事项 5 需要理事会注意的事项 需要讨论和/或决定的事项 段 次 议题2：2008-09年工作计划和预算 4 - 17 计划委员会第九十八届会议报告2007年9月3-7日 引 言 委员会向理事会提交其第九十八届会议的如下报告。 下列成员出席了会议： 主席： V. Heard先生（联合王国） 副主席： M. Arvelo Caama?o阁下（多米尼加共和国） 成员： A.R. Ayazi先生（阿富汗） J. Barfield女士（澳大利亚） J. Melanson先生（加拿大） R. Parasuram先生（印度） Z. Budhan女士（牙买加） S.A. Essa先生（阿拉伯利比亚民众国） Y. Olaniran先生（尼日利亚） R. Recide先生（菲律宾） V.B. Titi女士（南非） 议题1：通过议程和时间表 通过了会议的议程和时间表。 议题2：2008-09年工作计划和预算 委员会欢迎该文件中所包含的明确信息，特别是关于财务和预算方面的信息。委员会注意到，两年度产出现阶段尚未编制，鼓励将来采用更加针对结果的计划陈述方式。委员会认为，正式工作计划和预算适当反映出计划和财政两委员会本身及理事会在2007年5月和6月各自的上届会议上所提供的指导，并考虑到各技术委员会的报告。 为了更好地理解总的建议，委员会要求就主要预算数字作出说明并得到了这种说明，包括有关预计费用增长、正式工作计划和预算中提出的维持预算的分摊会费影响、美元/欧元汇率波动的影响和恢复本组织财政健康的单独建议方面的说明。 与独立外部评价的关系 委员会认识到，理事会已为全体成员审议工作计划和预算建议及独立外部评价作出特别安排。然而，委员会成员认为，他们很难完全忽视已广泛散发给所有成员的独立外部评价磋商工作草案中所包含的初步结果和建议。 委员会赞同，现阶段无法预测独立外部评价的最终结果。然而，委员会认识到，单独讨论独立外部评价可能导致大会作出的决定影响2008-09年工作计划和预算的内容，影响下个两年度工作计划的执行时间。因此委员会就工作计划和预算向理事会提出建议时，提请注意工作计划和预算可能根据大会的指示修改。鉴于这种可能性，大会可请计划和财政两委员会在秘书处提出拟议的修改之后尽快审议这种修改。 实质性审查 委员会讨论正式工作计划和预算时主要注重第I部分和第II部分及附件1。委员会总的认为其关于重点活动的建议得到充分采用，但进一步提出指导意见如下。 关于第I部分：“总的环境”，委员会对于粮农组织积极参与当前联合国在国家一级的“协调一致”试点的迹象表示赞赏。委员会欢迎关于设在罗马的各机构之间现有合作的说明，获悉正在进行联系以便开展进一步联合活动，包括执行旨在对粮农组织、农发基金和世界粮食计划署之间的所有合作领域“进行绘图”的一项活动。在这方面，委员会强调在国家一级开展更密切合作的重要性。 关于总干事在2005-06年提出的得到领导机构批准的改革，委员会注意到，新的总部结构自2007年1月1日起全面运作，而关于若干权力下放地点的行动仍在进行，包括在其新的结构中充分安排共享服务中心。委员会获悉按时执行和实现共享服务中心产生的大量节约目标。 关于第II部分：“实质性重点”，委员会注意到关于主要趋势和挑战的预计简况，同时认为还应当包括艾滋病毒/艾滋病的影响等主要问题。关于在这一部分中强调的四个多学科优先重点，委员会欢迎关于到2008年初制定能力建设和知识管理综合战略的意图，委员会更详细地讨论了气候变化和生物能源。 委员会同意讨论与气候变化和生物能源相关的问题的重要性，国际社会很可能长期最优先重视这些主题。委员会忆及迅速变化的环境，强调这些主题与粮农组织宗旨的密切相关性。委员会普遍赞同工作计划和预算中所介绍的粮农组织有相对优势领域的有关多学科方法。委员会获悉已经就这些主题建立了积极的伙伴关系，建议粮农组织努力加强与其他角色的这种伙伴关系及制定综合战略，并考虑到能力建设需要。 委员会寻求就对相应计划实体的拟议增加拨款的使用作出说明。关于气候变化，委员会注意到秘书处正从强调减轻措施转向强调适应措施。委员会感到满意的是，秘书处还旨在首先满足各国或受影响人口，特别是最易受害人口的最为迫切的需要。关于生物能源，委员会注意到，已作了计划的工作将涉及粮食