西北太平洋底层渔业及保护脆弱海洋生态系统养护管理措施.PDF

NPFC North Pacific Fisheries Commission CMM 2016-05 西北太平洋 底層漁業及保護脆弱海洋生態系統養護管理措施 北太平洋漁業委員會（NPFC ）： 強力支持保護脆弱海洋生態系統 (VMEs)及基於最佳可得科學資訊之漁業資源永 續管理； 憶及聯合國大會 (UNGA)有關永續漁業之決議，特別是2004年UNGA第 59/25號決議 第 66至71段、 2005年UNGA第 60/31號決議第 69至74段、及 2006年UNGA第 61/105號 決議第69段及第 80至91段； 注意到特別是UNGA第 59/25號決議第 66段及第 69段，呼籲各國採取緊急行動處理 底層拖網漁業對VMEs的議題，並合作建立新的區域性漁業管理組織或安排； 進一步承認捕魚活動，包括底層漁業，對全球食物供應具有重要貢獻 ，且在尋 求達成可持續漁業及保護VMEs時，必須將其列入考量； 承認蒐集科學資料的重要性，以評估此等漁業對海洋物種及 VMEs的衝擊； 關切 在公約區域西部，針對海洋物種及VMEs之底層漁業不受規範擴張之可能負 面衝擊； 通過下列養護管理措施 ： 1.範圍 A. 涵蓋範圍 本措施適用於所有西北太平洋公海區域的底層漁業活動 ，就本 文件而言， 定義為發生在公約第 4條所述之公約區域內西經 175度線以西 (以下稱為 「公約區域西部」的漁業活動，包括所有此等區域及現有國際漁業管理) 文書，包括雙邊協定及區域性漁業管理組織或安排，所管轄物種以外的海 洋物種。 1 NPFC North Pacific Fisheries Commission B.管理目標 由在公約區域西部作業船舶所從事的底層漁業 2.普遍目標 公約區域西部魚類資源可持續管理及VMEs之保護。 此等措施之目標係確保公約區域內漁業資源之長期養護及可持續使用，並保 護此等資源所出現的北太平洋海洋生態系統。此等措施應建置以預防對北太 平洋公約區域內VMEs之顯著負面衝擊，並認知漁業資源及其他屬於相同生態 系統物種在VMEs中的複雜依賴 性。 基於進一步考量聯合國糧農組織(FAO)及NPFC所進行的工作，委員會應再評 估，且倘適當，並修訂其定義。 3. 原則 本養護管理措施之實施應 ：  基於最佳可得之科學資訊 ， 依據既有的國際法規及協 定，包括國際海洋法公約(UNCLOS)及其他相關 的國際文書，  建立適當且有效的養護管理措施， 依據預警方法，及  將生態系統管理途徑整合至漁業管理 4. 措施 委員會會員應採取下列措施 ，以達成公約區域西部魚類資源之可持續管理及 VMEs之保護 ： A.限制公約區域西部 底層漁業漁獲努力量在2007年2月所同意的水準，以漁 船數及其他反映漁獲努力量、漁撈能力或對海洋生態系統潛在影響的其 他量尺為準。 B.若目前在公約區域西部沒有底層漁業作業，不允許此等漁業擴張至此區 域，特別是透過限制此等底層漁業前往北緯45度以南之海底山，並在本 措施所涵蓋之公約區域西部的其他區域抑制底層漁業 ，且不允許底層漁 業在深於1,500公尺的區域進行捕魚作業。 2 NPFC North Pacific Fisheries Commission C.儘管有前述第A款及第B款，若可顯示任何超過此等限制或在任何新區域 的捕魚活動，不會對海洋物種或任何 VME造成顯著負面影響(SAIs) ，則可 例外於此等限制。此等捕魚活動應遵守探勘漁業協議附錄( 1) 。 D.任何依據第C款之決定，亦即任何所提議的捕魚活動將不會對海洋物種或 任何VME造成SAIs ，應依據與FAO公海深海漁業管理國際指導方針一致， 以科學為基礎的標準及準則附錄(