西安科技大学经济责任制-财务处.DOC

西安科技大学经济责任制 第一章 总 则 第一条? 为进一步强化经济责任，明确学校各级领导干部及负责人的经济责任，确保其在学校各项经济活动中依法履行职责，提高学校财务管理水平和经济决策水平，根据教育部、财政部《关于高等学校建立经济责任制、加强财务管理的几点意见》（教财〔2000〕14号）、《陕西省高等学校财务管理办法》（陕教财［2013］99号）的要求，结合我校实际情况，制定本制度。 第二条 西安科技大学经济责任制（以下简称：经济责任制）主要是指学校各级领导、相关责任人在经济活动中按规定行使的权利、履行的义务和承担的责任。要求各管理层次及其人员在学校党委的领导下，按照一级管好一级、一级带动一级的原则，各司其职，各负其责，把经济责任贯穿于学校财经工作的全过程，做到权责统一。 第三条????制定经济责任制的原则 （一）依法办事，确保安全。在各项经济业务中，必须严格遵守《中华人民共和国会计法》等国家相关财经法规及学校的各类财经规定，保证学校的资金和资产安全，有效规避风险。 （二）各司其职，责权统一。各级经济责任人必须在自己的岗位权限范围内按规定行使权力，既不可回避应履行的职权，也不可超越职权范围行使权力，同时又必须承担相应的责任。 第四条 学校实行“统一领导，分级管理，集中核算”的财务管理体制。财经工作实行校长负责制，实行“一支笔”审批制度。总会计师在校长领导下，协助校长全面负责学校财经工作。 第五条 学校重大经济事项实行集体决策制度，校财经工作委员会负责重大经济事项的论证和审议，校长办公会和党委会行使决策权，参与决策的相关人员实行会签制度，重大经济事项出现分歧时实行表决制度，相关人员意见记录在案。 第六条 学校年度经费预算和决算、基本建设计划、50万元以上（含50万元）的追加预算项目、银行贷款等重大融资项目需提交校党委会审定。 第七条 校长办公会审议学校年度经费预算和决算，审议基本建设计划，审批30万元（含30万元）-50万元的追加预算项目；研究审议银行贷款等重大融资项目；决定对外重大经济合同的签订；研究决定校内经济分配政策和奖励政策；审定校内重要财经管理制度和办法。 第八条 学校财经工作委员会，统一协调学校的财经工作，负责论证和审议需要提交校长办公会和党委会批准的重大财经事项。 第九条 财务处作为学校财务管理职能部门，对全校财务工作实行归口管理。 第十条 各部门、各直属单位负责人和各学院（部）院长（主任）是本单位、本部门财经工作的第一责任人。经济业务原则上由第一责任人“一支笔”审批，也可由该第一责任人授权本单位、本部门其他领导审批，报财务处备案执行。凡实行授权审批的，被授权人对授权人负责，在授权范围和权限之内，其经济责任由授权人和被授权人共同承担，授权人承担主要责任，被授权人承担次要责任。 第十一条????财务开支的经济责任实行“谁主管、谁签字、谁负责”的原则。每项开支的原始凭据上应分别由经办人和审批人共同签字，实物类开支还应有验收人签字。经办人对该项开支的真实性、合法性、价款的合理性、票据的真实性、数量的准确性负责；验收人对该项开支所购进的物资、材料、设备等的数量、质量负责，同时对事项的真实性、价款的合理性承担监督责任；审批人对该项开支的合理性、合法性、真实性、准确性等全面负责；财务人员对开支的合理性、审签程序的合法性以及票据的合规性负责。 第十二条 本经济责任制按个人校内管理层次分为校长、总会计师、其他分管校领导、财务处处长、各单位和部门负责人、项目负责人、财务人员、各学院（部）兼职预算员。 第十三条 ?学校各级经济责任人的基本责任：执行国家及上级主管部门的财经法律法规及相关规定，执行学校的经济政策和财经制度；执行学校综合财务预算，确保事业计划的完成；禁止本单位、本部门发生设立“小金库”、公款私存等违法违纪行为；自觉接受校内外纪检、监察、审计、财务、组织、人事、资产管理等部门的检查和监督。 第二章 经济责任的内容 第一节 校长经济责任 第十四条 ?? 校长是学校的法定代表人，在学校党委的领导下全面负责学校的财经工作。其主要经济责任是： （一）批准颁布学校各项财经制度，审签学校收费标准、经济分配政策，保证学校实行统一的财经制度和经济分配政策。 （二）审批学校年度财务预算、决算和基本建设计划，审签重大经济合同（协议），审批学校重大经济决策，审批30万元以下追加预算项目。 （三）多渠道筹措办学经费，开源节流，保证学校办学经费稳步提高。 （四）担任学校“财经工作委员会”主任职务，领导该机构按照相关规定履行职责。 （五）领导学校国有资产管理工作，不断完善国有资产管理制度，维护国有资产的安全、完整，实现国有资产的保值、增值。 （六）根据《会计法》的规定，对学校的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。