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概括类一般思维模式 这里有一个思维模式，或称万能思维模式，应用这个模式可以对付所有的申论考试材料总结概括题型，简称四句话： （1）材料反映了……问题。 反映的主要问题是…… 说明了一个重要现象： （2）这个问题主要表现在： 这些问题主要体现为： 概括类一般思维模式 这个问题主要有以下几个表现： （3）造成这些问题的主要原因是： 主要是以下问题导致了这些现象的发生： 造成这个问题的原因是多方面的： 何以如此呢？ 原因何在？（注意设问句的使用） （4）党和政府 概括类一般思维模式 各级政府 相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题： 对这些问题的防治应该是多方面的： 必须采取有效措施防止类似问题再度发生： 概括类一般思维模式 当然，这个框架的使用要根据题目要求的不同作出适当的调整。另外，我们的这个框架提供的主要是一些在概括主要内容方面的关键性句子，这对于得分具有重要帮助。如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多 提出对策的基本思路 提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说，决策程序包括以下内容： 第一步，诊断问题所在，确定决策目标； 第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障； 第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测； 提出对策的基本思路 第四步，拟定各种可行的备选方案； 第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价； 第六步，从各种备选方案中选出最优方案。 具体来说： 第一步 根据矛盾特殊性 找出问题根源 提出对策的基本思路 首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读 材料和概括主要内容时已经完成。 其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。 提出对策的基本思路 （一）因果分析——查找问题根源的基本办法 追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因， 深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。 提出对策的基本思路 具体包括两个方面： 一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源。 二是要坚持两点论，进行多项求异分析。 常用的因果分析方法主要有以下三种： 1.多层次分析分析，尤其是内外因分析 2.利益分析，即主体分析 提出对策的基本思路 利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。 使用利益分析法的前提是主体分析。只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。 （1） 沟通机制 提出对策的基本思路 （2） 妥协机制 （3） 落实机制 3.多角度分析 第二步 利用矛盾普遍性 借鉴“万能八条” 1．领导重视、提高认识 实行一把手负责制 提出对策的基本思路 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把……纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。 增强……的意识 倡导……的理念 各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。 提出对策的基本思路 2．加强宣传，营造氛围 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识 舆论关注 实行典型示范 社会示范 在全社会营造关于……良好的文化氛围 3．教育培训、提高素质 提出对策的基本思路 通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质 通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质 通过……教育培训，提高广大人民群众的……素质 4．健全政策法规、完善制度 建立健全各项制度（法律） ，做到有法可依 提出对策的基本思路 激励制度／利益相关制度／分工制度／规则制度／惩罚制度 决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制 5． 组织协调、形成机制 形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制 提出对策的基本思路 预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制 组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制 提出对策的基本思路 6．增加投入、依靠技术 在……方面，大力增加财政投入 增加对……的财政和贷款支持 依靠……技术，解决……问题 提出对策的基本思路 7．加强监管、全面落实 加强社会监督（群众监督） ，设立举报热线（举报信箱） 媒体监督（舆论监督） 领导（上级）监管 提出对策的基本思路 建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿