开展财政资金安全检查,推进党风廉政建设调研报告.docVIP

开展财政资金安全检查,推进党风廉政建设调研报告 根据华宁县财政局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案的要求，我局及早动员、及时部署，在成立开展财政资金安全检查组织机构、制定实施方案的基础上，于2009年4月16日召开财政资金安全检查工作会议，对全县财政资金安全管理检查工作作了全面动员及部署，要求全县财政系统广大干部职工从贯彻落实科学发展观、全面推进财政管理科学化精细化的高度，充分认识开展财政资金安全检查工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，扎扎实实开展好检查工作，进一步加强财政资金安全管理，切实堵塞财政资金安全管理漏洞，确保财政资金安全、高效运行，推进党风廉政建设。现将本次调研检查情况报告如下： 一、 检查的主要情况 我县财政局涉及财政资金管理的单位数14个，其中，县本级有国库、综合、文教、农财、经建、企业、社保7个股室，乡镇5个财政所及盘溪镇、通红甸乡的2个单位，共计7个，抽调工作组人员26人，自查无违纪、违规金额。本次财政资金安全检查按照统一部署、分工负责、密切配合的原则开展。检查范围包括财政部门的预算资金、预算外资金、社保资金、基建资金、粮食资金和财政掌握的其他专项资金，并对在银行的开户情况进行清理整顿。还重点检查财政拨款数与单位拨入经费数的对应关系，看是否存在资金向非正常账户流动的问题等。相关股室、各乡镇财政所认真对照检查要求，逐项进行自查，尤其将人、财、物相对集中的岗位作为廉政风险防范的重点,对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查。对在检查过程中发现的问题，及时处理，认真整改，坚决纠正，全县以检查为契机，有针对性地完善、健全各项内部规章制度，形成各个环节、各个工作岗位之间的互相监督、互相制约，建立起财政资金安全管理的长效机制，确保财政资金安全、高效运行。真正做到全面检查，不留死角；周密部署，不走过场；边查边改，注重实效。对照十个方面51条自查内容具体是： （一）组织领导 领导高度重视财政资金的安全管理工作，并对加强财政资金安全管理提出了要切实做到思想上认识到位、行动上落实到位，把抓收支与抓管理结合起来，把抓业务与抓党风廉政建设、落实科学发展观实践活动结合起来的明确要求。领导时时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等，将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制法纪教育的一项重要内容，与股室、人员层层签定责任书、开展财政资金安全管理方面的教育和培训，每年结合年终决算报表编制，开展股室、乡镇间的资金互查，确保了全县财政资金的安全，确保了全局财政干部的安全。华溪镇财政所存在单位领导未组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作和组织制定本地区本部门资金安全管理相关制度的情况。 （二）制度建设和内控管理 按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求，制定了资金安全管理相关制度;实行严格的内部稽核制度;建立了相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度;从事资金收付管理的工作人员实行回避制度。单位领导组织研究财政资金安全管理工作次数2006年22次，2007年20次，2008年22次；组织过对内部或下级财政部门的财政资金安全检查工作2006年15次，2007年15次，2008年16次；开展财政资金安全管理方面的教育和培训2006年13次，2007年12次，2008年15次；制定本地区本部门资金安全管理相关制度2006年5次，2007年2次，2008年14次；制定本地区本部门资金安全管理内控制度2006年2次，2007年2次，2008年15次；制定岗位责任奖惩制度2006年5次，2007年4次，2008年6次。 （三）岗位设置和人员配备 我县共涉及财政资金管理账套26套，配备账务管理人员46人，全部为正式职工。基本按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨付管理严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工负责制;按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;明确规定了拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作;财政总预算会计人员的录用经过了严格的综合考评。县本级财政因总体职工人数较少，会计兼稽核、档案管理，负责人兼会计、稽核的情况较多，盘溪镇财政所存在混岗情况，会计兼出纳及档案管理。 （四）资金收付管理 县财政局建立了科学规范的财政资金收付管理流程;对用款计划按预算和项目进度等进行审核;对财政直接支付业务要求单位按照规定提供票据、合同等相关附件;拨款人员对各类拨款凭证及其附件的有关要素进行全面规范审核，复核人员对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核；财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非税收入收缴账户中资金能及时进行清算，对收缴账户资金进行严格监控。我县于2006年12月在县本级全额拨款的预算单位开展国库集中收付改革，由县财政局为各改革单