特殊天气应急预案.docVIP

为加强暴风雨雪雾等恶劣天气情况下的铁路运输组织工作、提高铁路各部门在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平，铁道部8日发布《铁路暴风雨雪雾等恶劣天气应急预案（暂行）》。 ????这项预案适用于恶劣天气影响铁路正常运输秩序时的应急处置工作，明确了组织指挥体系及职责、应急响应、应急保障等内容。 根据预案要求，铁道部、铁路局、站段将成立恶劣天气应急领导小组，负责启动应急预案，研究部署各项应急处置工作。 ????根据预案的要求，各铁路局将把应急预案内容和相关救援知识纳入职工职业技能培训规范，提高职工的应急处置能力。各铁路局将强化对相关人员应急知识和技能的培训，重点针对关键工种、关键岗位作业人员，组织他们学习恶劣天气情况下行车组织、标准化作业、冬季作业人身安全等规章和措施。同时，铁路局、站段要定期开展演练，使作业人员全面掌握恶劣天气情况下的应急作业技能，切实提高职工实战能力，并根据演练情况不断完善应急预案。 ????铁道部要求相关部门加强预案启动和实施过程中的安全管理，落实安全防护责任和安全卡控措施，确保应急处置期间的旅客人身安全和行车安全。在本预案确定的领导组织机构的统一指挥下，各有关单位、部门和人员按照既定的分工，各负其责，各尽其职，保证应急处置工作有序进行。一旦发生恶劣天气启动本预案时，有关单位和部门要及时响应，迅速开展工作，减少恶劣天气对运输的干扰，尽快恢复正常运输秩序。 记者了解到，铁道部、铁路局有关部门将不断总结恶劣天气影响行车的特点和规律，提高科技保障安全的能力，逐步形成集监测、监视、控制、管理和抢险于一体的铁路行车安全应急体系。 　为加强冰雪天气时我街道、社区道路、居民楼院防雪清雪工作的统一组织和指挥，合理使用防雪清雪资源，明确街道防汛抗旱指挥部作为城市防雪应急指挥中心以及各应急成员单位的责任和义务，做到迅速、积极、有序、高效地处置灾害事件，控制突发事件，将冰雪天气带来的影响减少到最小，确保辖区生产、生活正常进行，根据国家、省、市、区有关法律、法规、规定，结合街道的实际情况，编制本预案。 　　一、工作原则 　　在区、街道防汛抗旱指挥部统一领导冰雪天气防雪工作，形成社会整体合力。明确各相关部门、社区、单位、个人责任、权利和义务，规范冰雪天气防雪清雪工作的组织、协调、指挥，提高防雪清雪工作的效率。街道办事处、驻区单位、部队根据各自职责，分别做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重点保证辖区主干道、次干道、社区道路、居民楼院、商店、学校。 　　1.按照属地化原则：各责任单位负责组织区域范围内的防雪清雪工作。在落实专业防雪清雪队伍工作责任的基础上，要充分发挥社区、驻街单位的作用，就近协调力量，提高防雪清雪快速反应能力。 　　2.快速反应原则：保持快速、高效、通畅的通讯联络，收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。 　　3.协同配合原则：及时进行全行业救援、配合，通力协作。 　　二、冰雪天气应急组织机构与职责 　　1.街道防汛抗旱指挥部作为区防雪应急指挥中心。负责辖区内道路防雪清雪工作日常运行管理和事件处理，办公室主任由分管城管的副书记胡海青同志兼任。 　　2.街道防雪应急指挥中心职责 　　（1）贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。 　　（2）建立由防雪应急指挥中心、应急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的应急救援系统，提高冰雪天气应急救援快速反应能力。　　（3）及时掌握降雪信息，并将防雪情况及时通报各有关单位。 　　（4）代表区政府、街道统一组织、协调和指挥辖区内的防雪清雪工作。 　　（5）组织召开辖区内有关单位工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核冰雪天气应急工作的方案、工作计划。 　　（6）做好冰雪天气预防和宣传工作，不断提高辖区内人民群众冰雪天气安全和积极参与防雪清雪应急工作的意识。 　　（7）加强区域合作，交流防雪清雪经验。 　　3.街道防雪应急指挥中心成员单位的构成 　　指挥中心成员：街道城管科、党政办、宣教科、经发科、社建科、综治办、卫生科、社区、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中队、阜办环卫公司。 　　4.街道防雪应急指挥中心成员单位职责 　　（1）贯彻执行上级有关冬季防雪清雪工作的有关法规和政策。 　　（2）在街道防雪应急指挥中心领导下做好冰雪天气预防和宣传工作。　　（3）参加街道防雪应急指挥中心召开的工作会议。 　　（4）办事处城管科全面负责防雪清雪工作的组织、指挥和监督检查工作；街道经发科负责全区企业的防雪清雪工作；街道卫生科负责组织医疗救护队，接到通知要立即赶赴现场进行救援；城管执法五中队负责落实驻街单位“门前三包”范围的清雪工作；环卫公司负责辖区市政设施的防雪清雪工作；各社区负责各自辖区的防雪清雪。 　　（5）各有关责