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工信部：下半年工业经济运行环境更复杂 工信部总工程师、新闻发言人朱宏任表示，受生产成本增加、结构调整难度加大影响，下半年中国的工业经济运行面临的环境将更加复杂。 朱宏任是在国务院新闻办召开的发布会上作出上述表示的。他指出，上半年工业生产者购进价格指数同比上涨10.3%，其中燃料动力类价格上涨10.5%，而工业生产者出厂价格同比仅上涨7%。预计下半年企业的经营内外部压力加大，生产成本增加；包括用工成本上升、融资环境偏紧、部分地区电力供需缺口加大等。 他同时指出，量大面广的规模以下小型、微型企业抗风险能力若，缺乏正常的融资渠道，对生产要素变化敏感，遇到的困难会更加突出，需要给予更多支持。 朱宏任还表示，目前中国经济增长方式仍然粗放，上半年能源消费增长较快，下半年完成全年节能减排任务需要付出巨大努力。今年安排淘汰落后生产能力任务的18个工业行业中，有10个行业目标同比有较大增加，在人员安置、债务处置等方面面临更大难度和压力，部分行业产能过剩问题仍然突出。此外，国内食品安全形势也依然严峻。 对于工业通信业，工信部的判断则比较乐观。朱宏任称，中国上半年工业通信业总体运行平稳。预计下半年会继续处于正常运行区间，但他同时表示，要完成全年各项预期目标，仍需高度重视并努力克服不利因素的影响，但并未指明是什么不利因素。 下半年发布多个国家级专项规划 朱宏任透露，下半年将会有“工业转型升级规划”、“国民经济和社会发展信息化规划”等多个国家级专项规划发布。 此前有报道称，工信部制定的“十二五”工业转型升级规划已进入部委会签阶段，该规划作为工信部的总体规划，提出要改变当前工业粗放型的发展方式，加快工业产业结构调整步伐，将产品附加值大幅度提高。同时，该规划提出要将落后产能淘汰和兼并重组结合起来，大力提高产业集中度。 朱宏任还表示，工信部还将抓紧完成战略性新兴产业相关领域专项规划的编制和发布工作，并继续抓好国家重大科技专项的技术研发和产业化。 此外，为继续落实好扶持中小企业发展的各项优惠政策，进一步研究扶持小型微型企业的政策措施，下半年工信部除了积极协助金融部门多措并举提高小型企业贷款比重外，将制定“加快中小企业服务体系建设指导意见”，推动完善和落实税收等优惠政策。 保持宏观政策连续性和稳定性 朱宏任7月21日表示，下半年将保持宏观政策的连续性和稳定性，同时更加注重针对性、有效性和前瞻性；关键是防止苗头性问题转化为趋势性问题，进而影响全局。 他指出，从上半年的情况看，中国经济发展的基本面良好，投资、消费、出口都保持着正常的增长，增长的动力依然强劲；下半年工业经济增长的态势将保持一个总体良好的局面。 朱宏任同时表示，当前部分工业行业、部分企业出现了一些困难。但他指出，随着一些刺激性政策的陆续退出和市场的变化，不同行业、不同企业对经济环境的变化作出的反应也会不尽一致，这些都是正常的。 国家统计局的统计曾显示，我国上半年规模以上工业增加值同比增长14.3%，其中一季度增长14.4%，二季度增长14%。但就4、5月份来看，工业增加值同比增速分别是13.4%和13.3%，较3月份的14.8%有了较明显的回落，而6月份增速则达到了15.1%。 对此，朱宏任表示，影响月度工业增速的因素要复杂一些，既有基数方面的原因，也有市场变化的原因。从总体上来看，今年上半年，根据统计局公布的月度环比数据来看，工业增加值月度环比数据在1.04%-1.48%之间，基本上还处于正常波动范围，没有出现令人担忧的大起大伏的局面。 中小企业未扎堆倒闭 正谋扶持 朱宏任表示，目前并没有中小企业扎堆倒闭的情况，但这些企业确实比较困难；国务院正在筹备中小企业会议，研究进一步的扶持措施。 他指出，近段时间来看到媒体有不少关于中小企业运行艰难的报道，但工信部调查情况显示，尚未出现扎堆倒闭或者倒闭如潮的情况。 朱宏任还援引央行的统计称，上半年，各金融机构中小企业贷款余额同比增长18.2%，快于各项贷款增长1.3个百分点。但他也指出，中小企业量大面广，多为小型微型企业，抗风险能力较弱，缺乏正常的融资渠道，享受不到正常的金融服务。 朱宏任称，在信贷压缩的大背景下，对于中小企业要给予高度重视和关注；各级地方政府对于中小企业在经营过程中出现困难或问题，要依法依规地给予支持，保证社会和谐稳定。 发放4G牌照将取决于技术成熟度 工信部通信发展司司长张峰表示，中国发放4G牌照的时机将取决于技术成熟度。 他指出，工信部已在南京、上海、杭州、厦门、广州和深圳这6个城市开展了TD-LTE规模试验，显示效果良好；待技术成熟后将进行商用试验。 同时，张峰还表示，TD-LTE标准已经列为4G的标准之一；根据试验的进程，将适时推出这项业务。至于4G牌照的发放，将主要取决于技术成熟度。 未定三网融合是否在全国范围推广 张峰表示，中国是否