我国城乡产业结构优化研究.pdfVIP

维普资讯 MARKET·市场经纬■■■■■ 文 ／陈明生 基于 “三农”问题的严峻性和实现农村现代化的需要，我国 的效果 ，关键在于关联性 (结构)。 政府提出了统筹城乡发展和建设社会主义新农村的战略。由于 聚集经济是社会经济因素 (包括人口、生产要素、企业、社会 生产对于消费、分配、交换和生产关系对于其他社会关系的决定 机构等 ，下同)的地理集中和相互作用而带来的收益或成本节约 作用 ，以及产业作为生产的载体 ，城乡产业结构的优化在统筹城 (韦伯，1997年中译本；巴顿，1984年中译本；冯云廷，2001)。从 乡发展和建设社会主义新农村中居于核心的地位。目前 ，我国城 系统论的角度看，聚集经济是聚集的规模和聚集的结构相互作 乡之间产业同构问题严重，产业之间关联性不强 ，导致城乡发展 用的产物。 严重失衡。本文将从理论上探讨城乡产业结构优化的基本内容 在不考虑结构因素的情况下，社会经济因素在聚集区内的 和要求，从而为优化我国城乡产业结构指明方向。 更大规模的集中导致的收益或成本节约，我们可称之为区内简 一 、城乡产业结构优化的分析框架 单规模经济，它产生于社会主体的交易过程中，具体包括以下三 已有的研究多从资源优势及要素不完全流动的角度探讨城 个方面。在居民与企业的交易过程中：居民的聚集能为企业提供 乡之间的产业安排 ：由于要素流动存在一定的障碍，城市拥有更 充足的劳动力 (即马歇尔所谓的共享的劳动力市场 )和巨大的 多的资本和技术 ，所以应发展资本和技术密集型产业 ；农村土地 消费市场 ，企业的聚集能为居民提供多样的消费品供应和更多 资源、劳动力及农产品丰富，所以应从事农业、劳动密集型产业 的就业机会，等等。在企业与企业的交易过程中：企业的聚集为 尤其是农产品加工业生产。这种研究显得过于简单 ，而且结论也 相互之间提供更大的市场和可靠的供应来源，并由于大批量的 不尽正确 。 购买、销售而降低成本。在政府和企业、居民的交易过程中：居 (一)城乡产业结构优化的分析框架 民、企业的聚集使政府提供的公共产品如基础设施具有更高的 要探讨城乡产业结构优化的规律，关键是找到能够分析城 使用效率 ，这样 ，在居民、企业所交税费一定的情况下能享受到 乡产业结构运动的基本框架。城乡产业结构反映的是产业在空 政府更多的公共产品服务，或在享受公共产品服务一定的情况 间(城市和农村 )的布局及其相互关系，这种布局和相互关系不 下居民和企业交纳更少的税费。 但决定于产业 自身的特点，还决定于产业的特点与城市或农村 系统的本质在于结构，社会经济因素的联系对于聚集经济 特点的结合。因此，关于城乡产业结构优化的分析框架必须是能 的形成更具有决定性。 概括城市运动和产业空间运动的共同规律的基本理论。聚集经 聚集区内社会经济因素的联系首先通过价格来进行，交易 济是城市形成和发展的重要动力和依据，而聚集和分散又是产 过程中会产生交易费用，其大小与交易双方的距离密切相关。交 业空间运动的重要规律，因此，聚集经济的理论可以成为研究城 易在同一聚集区内进行 ，无疑将大大节省交易费用。例如，距离 乡产业结构优化的基本框架。 的缩短，减少了交通和通讯的成本；面对面的交流 ，有利于准确 利用聚集经济的理论来分析城乡产业结构问题 ，首先要研 地交流信息，避免信息的扭曲和损失；面对面的交流，也有助于 究聚集经济的来源。国内外学者分别用规模经济理论、外部性理 感情的联络 ，使彼此之间建立信任，减少交易之间的不确定性 论或交易费