历史必修一 君主专制政体的演进与强化 ()PPT.ppt

第三节 君主专制政体的演进与强化 好了歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。 打油诗反映了威风的皇帝的哪些烦恼？其中最主要的是解决什么问题？ 君权与相权 选官制度 地方制度 监察制度 如何防止丞相权力过大威胁皇权？ 如何防止地方权力过大威胁中央，形成割据势力？ 如何选拔官吏帮助自己管理天下？ 如何加强对官吏的管理？ 君权与相权 中央与地方 主要解决 -------君主独揽大权 一、法令出一 君主权利： 集行政、司法、军权为一身。 李斯言:“主制于天下而无所制也。” ——《史记·秦始皇本纪》 特点： 独断性、随意性 官僚体制的基本原则： 维护皇权、服务皇帝 二、君主专制政体的演进与强化  （1）汉武帝限制相权的措施 看两段材料：思考 材料一：相国、丞相，皆秦官，金印紫绶。掌丞天子助理万机。 ——《汉书·百官公卿表》 材料二：汉景帝时，窦太后欲立皇后兄王信为侯，汉景帝说：“请得与丞相计之。 ”于是与丞相商议。丞相周亚夫以高祖刘邦“非有功，不得侯”之约予以拒绝。 上述两则材料说明了什么？ 说明汉初丞相权力很大，太后欲封侯，皇帝要先征求丞相的同意。 皇帝的烦恼之一：君权与相权 汉武帝是西汉历史上非常有作为的一个帝王，在他执政时期采取了许多强化君权的措施。 一是频繁更换丞相 姓名 离职原因 任职时间 窦婴 免职 1年又2月 许昌 免职 3年又8月 田蚡 去世 3年又9月 薛泽 免职 7年又6月 公孙弘 去世 2年又4月 李蔡 畏罪自杀 3年 严青翟 畏罪自杀 2年又10月 赵周 下狱死 2年又7月 石庆 去世 8年又3月 公孙贺 下狱死 12年又2月 刘屈氂 下狱腰斩 1年又2月 田千秋 (汉昭帝时去世) 2年 汉武帝在位54年间,先后用相12人.其中除4人在任上正常死亡之外,有3人被免职,2人畏罪自杀,3人被下狱处死.政府高层官员受到严厉处置数量如此之多,在历史上是空前的. (2)、隋唐三省六部制 尚书省 门下省 皇帝 中书省 （起草政令） （执行 政令） （审核政令） 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保 证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。 评价： 感受历史 唐太宗时，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序应该是怎样的呢？ 中书省→门下省→皇帝 →尚书省→工部 枢密院 参知政事 副 相 最高行政机构 长官行宰相职 长官枢密使，低于宰相 分行政权 皇帝 机构 职能 官职及权利 中书门下 最高军政机构 (3)、宋代二府三司制 宋太祖赵匡胤 分财权 三司使 削弱相权 扩大皇权 中央 “二府” （二府三司） 三司:户部、盐铁、度支 两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。 丞相病了，皇帝还要亲自去探视。 隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。 但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。　 明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。 清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。 宰相大臣上朝礼仪出现了怎样的变化？说明了什么问题？ 读材料：思考 坐而论道、立而论道、跪而论道，反映了皇权的集中，相权的削弱。 请概括从秦汉始，皇权和相权分别经历了怎样的变化？ 秦朝：在中央设立丞相； 相权很大 汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”； 唐朝：三省六部制； 宋朝：二府三司制； 趋势：君权日益加强，相权日益削弱，直至被废除。 相权一分为三 进一步分散相权 影响： 君主专制制度走向极端； 相权一分为二 积极：发挥监察功能，在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止 官员贪污腐败，有利于皇权的维护和巩固 消极：专制制度的本质决定不能真正发挥其实际效能，只能成为加强皇权的工具。监察官员乃至监察机构贪赃枉法的情形司空见惯。（P14） 如何评价 孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的 人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用 权力的办法，就是以权力制约权力”。 古代中国又是如何解决这个问题的？（学案） 皇帝的烦恼之二：监察制度 秦朝： 中央： 地方： 御史大夫 监御史 西汉： 中央： 地方： 御史大夫 （州）刺史 东汉到唐： 御史台 明初至清末： 都察院 宋： 提点刑狱司 元： 御史台 监察体制的演变 1、概况 （1）秦