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水!水!水!中东的冲突与战争0212
水!水!水!中东的冲突与战争3月22日是“世界水日”。今年“世界水日”的主题是“21世纪的水”。不少分析家预测,21世纪将是水的世纪。过去的半个世纪,中东各国特别是阿拉伯国家和以色列之间围绕领土问题爆发了多次大规模战争和冲突。中东是世界上石油资源最丰富的地区,但同时也是水资源最贫乏的地区。按照联合国关于一个国家如果人均年供水不足1000立方米即为严重缺水国家的标准,中东绝大多数国家淡水不足,因而水资源之争一直不断,成为中东局势动荡不安的一个根源。如果说领土是20世纪中东许多冲突的导火线,那么,水有可能成为21世纪中东爆发战争的根源。1.三大水系哺育中东乘飞机进入中东上空,通过舷窗向下俯瞰,到处是莽莽沙原:撒哈拉大沙漠、阿拉伯沙漠覆盖着中东的大片地区。水资源的分布,曾决定了中东文明的版图。尼罗河孕育了古埃及的文明,底格里斯河和幼发拉底河带来了古巴比伦王国的兴盛。但是,二战后,随着中东人口的增长,对水的需求量急剧增加,水资源不足问题日益严重。中东地区的水资源主要来自尼罗河、幼发拉底河—底格里斯河、约旦河三大水系。 除了阿以之争外,阿拉伯国家与其他中东国家的水资源矛盾也变得日益突出。阿拉伯地区水资源的67%源头不在阿拉伯国家。三大河流———尼罗河、底格里斯河和幼发拉底河都发源于非阿拉伯国家。众多国家共同使用这些河水,各国都想获得尽可能多的水配额。由于中东政治局势一直紧张,有关各国一直无法签订分享三大水资源的全面协定。埃及、苏丹和埃塞俄比亚关于尼罗河水的争吵从未间断过。埃及的尼罗河水份额为每年555亿立方米,但由于地处下游,加上非洲地区连年干旱,埃及有时实际得不到应有的份额。近年来,埃及开始大兴水利,筑渠蓄水,又引起了其他尼罗河沿岸国的不满。 底格里斯河和幼发拉底河被视为土耳其、叙利亚和伊拉克3国的重要经济命脉。土耳其把幼发拉底河看作是本国的河流,称拥有绝对主权,叙利亚和伊拉克则竭力表示反对。约旦河水系是中东三大水系中水资源最少的水系。约旦河在枯水季节河面只有7~8米宽。尽管如此,它还是与尼罗河、幼发拉底河—底格里斯河一起被称为中东三大水系,由此可见中东的缺水程度。 中东地区三大水系的河流都是跨越数国的河流。在水资源匮乏的条件下,中东各国都在想方设法争取更多的水资源,客观上形成了一场由来已久的水资源争夺战。2.水资源与国家安全密切相关 阿以水资源之争由来已久,在中东水资源诸矛盾中尤为突出。阿拉伯国家90%面积地处沙漠,人均年水资源占有量接近或低于1000立方米的贫水线。以色列水资源也十分匮乏,东部和东南部地区年平均降雨量只有200毫米左右,而北部地区年降雨量平均不足1000毫米,地下水资源也十分有限。以色列政府历来把“水安全”问题置于与国防安全同等重要的地位。以色列全国可利用的淡水资源总量仅为23亿立方米,人均年占有量不到400立方米。我们在以色列采访时,以色列政府正在同土耳其谈判,从土耳其购买淡水。 长期以来,阿以水资源争夺一直非常激烈。阿以之间爆发的5次中东战争几乎都与水资源密切相关。以色列在50年代初提出了约旦河改道计划,内容包括修建水渠和拦河坝,其目的是掠夺约旦河的大部分水资源,因而引起了约旦河流域其他国家的反对。阿拉伯国家也针锋相对地提出了约旦河改道计划,以此来抵消以色列的改道计划造成的损失。以色列当然不甘心束手待毙,曾在1965年派突击队破坏阿拉伯国家的河水改道工程,成为1967年第3次中东战争的前奏。在1967年中东战争中,以色列通过占领约旦河西岸和戈兰高地,获得了水源充实的约旦河和太巴列湖。80年代,以色列大举入侵黎巴嫩南部,表面上的理由是打击巴勒斯坦游击队,而实际上却是觊觎那里丰富的水资源。 3巴以和谈水是重大难题 1967年第3次中东战争后,以色列占领了大片阿拉伯领土,并宣布那里的水资源为“战略资源”。据统计,目前加沙和约旦河西岸80%以上的水资源被以色列霸占,以色列近40%的水资源来自约旦河西岸。西岸有3个天然地下蓄水池,水资源十分丰富。以色列占用了其中两个。尽管加沙和约旦河西岸大部分地区已实行巴勒斯坦自治,但巴勒斯坦土地上的“水龙头”仍在以色列的控制之下。巴勒斯坦人拥有的水资源只相当于以色列人的1/5。在巴以最后阶段谈判中,水资源问题是双方讨论解决的一项重要内容。巴勒斯坦在一系列谈判中似乎已经悟出这样一个事实:如果以色列能够在土地问题上让步的话,那么它决不会在水的问题上让步。根据1993年达成的《奥斯陆协议》,以色列应把2680万立方米的水转交给巴勒斯坦方面,但以色列只转交了约700万立方米。 据巴方披露,巴2000年的用水需求达3.5亿立方米,而约旦河西岸现有水资源总共不过6.5亿立方米,加沙地带4500万立方米,其中以色列人使用着80%。除此之外,以色列还禁止巴勒斯坦人使用约旦河和耶尔穆克河的河水。以色列把
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