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我国烟草广告现存问题及法律规制 文献综述 考 生 姓 名： 学 号: 年级及专业 ： 考 试 课 程： 任 课 教 师： 目录 摘要 2 正文 3 1、烟草广告的发展现状 3 1.1 烟草广告的定义 3 1.2 烟草广告的现状 3 2、烟草广告的法律规制 4 2.1 烟草广告的禁制或限制性规定 4 2.2 烟草广告规制现状 4 3、 烟草广告规制问题的成因 5 3.1立法原因 5 3.2 执法原因 5 3.3 社会原因 6 4、烟草广告的法律规制方向 6 4.1 立法上的改进 6 4.2 执法上的改进 7 结语 7 参考文献 7 摘要 我国自《烟草控制框架公约》已逾8年，但是，离实现《公约》中关于广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助的要求还有很大差距。面对日益变化的社会环境，现行的广告法已远远不能有效禁止新出现的各种烟草广告、促销和赞助的活动。1、烟草广告的发展现状 1.1 烟草广告的定义 1.2 烟草广告的现状 2、烟草广告的法律规制 2.1 烟草广告的禁制或限制性规定 2.2 烟草广告规制现状 烟草广告规制问题的成因 有关广告管理监督部门监管不力，审批把关不严甚至不作为，纵容了烟草广告的泛滥。就拿鹤舞白沙，我心飞翔这则广告来说，已经作了多年为何近日才被叫停，既然是变相烟草广告为何只有北京一家工商管理局叫停，而外地的工商行政管理机关未对其辖区内的这则广告叫停。如果白沙集团的这则广告被叫停，那么红河实业、红塔集团这类广告是否也应叫停？在违规做烟草广告问题的处理上，各地执法机关对此的态度是不同的，监督部门有监管不力之嫌。 民间反烟力量缺失。烟草广告泛滥除了引起少数媒体报道评论以及网络上的争议外，没能见到更深入的质疑和争论出现，也没有任何一个民间团体挺身而出。公众对于“反烟”如此漠然，令人深思。 社会对烟草广告的危害程度认识不够。人们往往只注重控制吸烟和吸烟对健康的危害的宣传上，希望营造无烟草的公共小环境，而忽视了无烟草广告的公共大环境，忽视了防范和抵制烟草广告对青少年的诱惑的重要性，人们对于“禁止一切烟草广告”的关注程度也远不及公共场所禁止吸烟的关注程度。 部分传播媒体受高额利益的驱使，违反《广告法》的相关规定： 禁止在广播电台、电视台、报刊播放、刊登烟草制品广告，发布，传播烟草广告，客观上也为烟草广告的泛滥起到了推波助澜的作用。 烟草企业为谋求自身的发展，宣传其烟草品牌，违反相关的规定，变相的制作、发布烟草广告，企业与企业之间残酷变相的竞争也为烟草广告的滋生和迅速发展提供了条件。 4、烟草广告的法律规制方向 结语 目前我国的烟草广告呈现出形式多样，内容不断翻新的态势，这种现象之所以屡禁不止主要是因为法律法规的不健全和执法不严两个因素造成的，我们应该针对我国的实际情况和《烟草控制框架公约》的要求，完善烟草广告立法，加大执法力度，使我国的烟草广告在法治的轨道上运行。 目前在经济法学界对于烟草广告法的关注力度显然较竞争法、消费者权益保护法等更为轻微。而烟草广告立法不全、执法不严的问题与烟草行业本身的特殊性也存在一定的联系，对烟草广告的法律规制问题研究不应只局限在广告法领域，行业垄断、政府干预等问题在烟草行业的长期存在也是烟草广告屡禁不止的症结所在。今后的学术研究可以站在大经济法的角度研究这一问题。 参考文献 [1] 李卉.我国烟草广告的法律规制[C].//2008年中国广告协会学术委员会年度会议暨全国广告学术研讨会论文集.2008:223-228. [2] 杨平平.浅谈《烟草控制框架公约》下中国对烟草广告的法律控制措施[J].法制与社会，2009，(35):105-106.DOI:10.3969/j.issn.1009-0592.2009.35.053. [3] 廖秀健，范明，吕健等.中国落实《烟草控制框架公约》烟草广告条款情况分析[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2007，08(6):124-127.DOI:10.3969/j.issn.1009-2013.2007.06.034. [4] 喻军.论烟草广告的法律规制[J].湘潭师范学院学报（社会科学版），2005，27(5):31-33. [5] 车笛.我国烟草控制的法律制度研究[D].首都经济贸易大学，2008.DOI:10.7666/d.d080308. [6] 曲艳红.中国控烟现状与对策研究[D].内蒙古大学，2011.DOI:10.7666/d.y1888213. [7] 柳琼.中国履行烟草