论重大水利工程项目对社会经济和环境产生的影响研究.pdfVIP

中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 论重大水利工程项目对社会经济和环境产生的影响 孙景亮 (水利部河北水利水电勘测设计研究院天津300250) 摘要重大水利工程项目涉及范围广、公益性强，项目的实施对区域性社会、经济和环境都产生较 大影响。非洲尼罗河上阿斯旺水坝的兴建、欧洲莱茵河的治理、北美洲科罗拉多河上胡佛水坝的修 建，其对社会、经济及环境产生的影响，都在世界历史上留下了深深的痕迹。 7 关键词重大水利工程项目 社会、经济和环境产生的影响 重大水利工程项目涉及范围广、公益性强。项目的实施对区域性社会、经济和环境都将产生 较大影响。目前，我国正在实施举世瞩目的南水北调，是当今世界上最大的跨流域调水工程。为 了后事不忘前事之师，让我们沿着历史的轨迹，去寻觅一下国际上重大水利工程项目的秘密 档案。 一、阿斯旺水坝与《世界文化和自然遗产公约》的诞生 在1972年11月16日，一个影响人类文化与自然遗产未来命运的世界性公约在联合国教科 文组织大会第17届会议上通过，即《保护世界文化和自然遗产公约》(以下简称《世界遗产公 约》)诞生了。大会向世界所有国家发出呼吁：世界遗产是全人类文明历史的精华，是极其罕见 和不可再生、不可复制的。在它们受到威胁之前，就应该建立一个制度，把它们保护起来。公约 明确指出，世界遗产不仅属于个别国家，而且属于整个人类。这种观念虽然简单，但却具有革命 性，它是《世界遗产公约》的真正核心。然而，就是这样一个世界性公约，却缘于一座水利大 坝的兴建。 尼罗河，是世界上唯一的一条自南向北流淌的天然国际河流，全长6670km，发源于赤道南 部东非高原上的布隆迪高地。尼罗河是一条非常古老的河流，约在6500万年前的始新世就已存 在，河道曾发生多次变迁。为了彻底根除尼罗河水患，1959年埃及与苏丹两国商定，在阿斯旺 修建一座规模宏大的水坝，这样不仅可以保护沿岸居民和农作物，还可以提供源源不断的电力。 但是，让他们始料不及的是，修建水坝将直接影响到努比亚遗址和阿布拜勒神庙的存亡。 这座神庙是在尼罗河西岸悬崖峭壁上由一整块巨石雕琢出来的。神庙高33米，宽37米，纵 深61米。神庙下面雕刻着4尊高达20米的拉美西斯雕像，神庙的石壁上，雕刻着色彩丰富的图 画和古埃及的象形文字，在那些浮雕上，刻录着拉美西斯二世当政期间的军旅生涯和为争夺土地 所进行的战争场面，生动描绘了两千多年前古埃及与周边国家的恩怨故事及古埃及世俗生活的人 间百态。毫无疑问，这座神庙是古埃及建筑艺术的巅峰之作。阿布辛拜勒神庙巧妙地吸收和运用 当时最先进的天文、地理、数学知识，能让阳光在每年2月21日和10月21日两次穿过长长的 甬道，直接照射在寺庙内部的雕像上，创造了举世无双的“日出奇观”。 假如阿斯旺水坝的建设者不采取行动，那么，水坝建成之日，便是神庙灭顶之时，阳光将不 再也无法照耀王后那美丽的脸庞。为了留住这份惊人的神奇美景，埃及政府被迫向联合国发出拯 救神庙的呼吁。 从向联合国教科文组织发出呼吁的那一刻起，拯救阿布辛拜勒神庙成为人类历史上首次联合 保护人类文化遗产的行动。这场行动得到了50多个国家的积极响应和支持，前后总共筹集到 8000万美元的经费，来自世界各地的40个考古团体云集古老的努比亚遗址，用了整整10年时 间，将神庙编号分割成1000多块，移向神庙高处200米的新址上，再按照原有的尺寸重新拼装。 第五章环境污染防治技术研究与开发 当那些巨大雕像安然无恙地矗立在新址的时候，全世界热爱古埃及文明遗产的人们都大大地松了 一口气。人们把这项拯救阿布辛拜勒神庙事件称为“阿布辛拜勒运动”。这次拯救行动不仅仅保 护了神庙，而且使全世界第一次看到了国际间联合救援人类文化的伟大力量。 《世界遗产公约》是目前世界上加入缔约国最多的国际公约之一，我国于1985年加入公约， 到目前全球范围内有180个国家和地区加入该公约。截止2005年7月，全世界共有812处世界 文化和自然遗产分布在137个国家。我国已有31处文化和自然遗产被列入《世界遗产名录》。 然而，正是阿斯旺水坝的兴建，催生了一个世界性公约的诞生。 二、莱茵河治理与《保护莱茵河国际委员会(ICPR)》 莱茵河全长1300多公里，共流经瑞士、德国、法国、荷兰等9个国家，但有近一半在德国 境内。“莱茵”一词在古德语中就是“清澈、明