34制度-实施学校发展性教育督导评估制度 标准化学校材料.docVIP

实施学校发展性教育督导评估制度 　　 　　如何进一步加强和改进学校督导工作，促进各级各类学校规范办学行为、科学发展、推进素质教育的深入实施，已成为新时期、新阶段地方教育督导机构的重要工作内容之一，必须建立一种与素质教育相适应的督导评价制度，建立对学校的科学评价体系，发挥督导评估的导向作用，推动学校科学发展。因此，一方面，教育督导机构要切实履行监督、检查的职能，加强督查，促进中小学严格执行“五严”规定，切实规范学校办学行为；另一方面，教育督导机构更要充分发挥评估、指导的职能，加强引导，积极开展学校发展性教育督导评估，促进各级各类学校提高学校管理水平与教育教学质量，推进素质教育深入实施。 　　学校发展性教育督导评估基于“依法治校、自主发展”的新思路，确立“督评促发展”“督评服务学校发展”的新理念，坚持“以人为本”“以校为本”“以发展为本”的指导思想，以促进学校全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全面提高教育质量为目标，是督导者与学校共同合作的一种新型综合督导评估制度。这种新型的督导评估制度，改变了过去“验证”“分等”的目的，着重于促进学校发展；改变了过去以行政手段为主干预学校工作的旧模式，更注重参与学校发展、服务学校发展。发展性教育督导评估以学校发展为核心，尊重学校发展的主体性地位，充分调动学校发展的积极性和主动性，更加关注学校发展的过程，更尊重学校发展的个性，从而更有利于促进学校全面发展、均衡发展、持续发展，更有利于教师师德和专业水平的提高，更有利于促进学生德、智、体、美、劳等多方面全面、健康发展，有利于学校形成鲜明的办学个性和办学特色。 　　学校发展性教育督导评估构建了一个立体的督导评估考核体系，全面促进了学校规范发展。在横向上，督导评估考核体系将学校工作分为学校发展、教师发展、学生发展和特色发展四大板块，确定4个一级指标。其中，学校发展、教师发展、学生发展3个一级指标的内容，按照国家、省市有关法律法规和政策的要求确定发展目标，其主要目的是促进学校按照国家的法律法规办学，规范办学行为。“自主发展”是学校在达到法规性、基础性、常规性指标的基础上，依照学校优势和优先发展的方向以及学校发展的现状，由学校自上而下、自下而上酝酿商讨，确定学校自主发展的走向和内容，制定学校自主发展、特色发展的目标和措施。在纵向上，督导评估的测点分为基础性发展阶段、整体性发展阶段、示范性发展阶段三个层级。基础性发展阶段的主要特征是学校依据国家和地方的法律、法规及政策制定学校发展目标，即着眼于管理的规范化、制度化，为学校的可持续发展奠定坚实的基础；整体性发展阶段的主要特征是学校促进人与组织的互动，形成和谐的管理体系，即着眼于管理的科学化、民主化，促进学校内涵发展、均衡发展、良性发展；示范性发展阶段的主要特征是学校追求自我超越，创建有个性和魅力的学校文化，即着眼于管理的人本化、现代化，不断变革创新，形成特色。三个层级呈递进关系，整体性发展阶段指标包含了基础性发展阶段指标，示范性发展阶段指标包含了整体性发展阶段指标。评估测点三个层级的设计，既有所有学校的统一要求，又有各个学校在现有发展水平上的新需求；既有规定性的评估测点，又有可选择性的评估测点，更能体现素质教育的基本要求，体现以校为本、促进发展的教育理念，适应不同发展层次的学校。 　　学校发展性教育督导评估着力构建“一校一标”、校本评价制度、教师发展规划三位一体的教育督导评估新模式，从自定目标、自我评价、队伍建设三个维度构建学校发展性教育督导评估的基本框架，以学校为主体，以发展为核心，重视学校发展全过程，提高学校依法自主发展的意识和能力。 　　此外，教育督导室还要加强和学校的联系，全程参与学校发展。要与学校共同协商制定督导评估方案，评估方案要充分尊重学校的主体地位和办学特色。要和学校共同研讨督导评估的结论，督导结果反馈要注重学校的发展趋势、潜能的评价，突出对学校今后发展的建设性意见。要建立平等、互动的交流机制，改变过去“我讲你听”的做法，努力尝试对话、研讨等交流形式，督学与学校在平等的地位上共商学校发展大计，从而建立学校主动参与、督导与学校双边互动、共同建构的督导评估新机制。要加强随访，及时了解规划的实施情况，指导学校及时总结与反馈，更有效地组织全体师生共同实施。 　　发展性教育督导评估制度的实施，可以有效地促进学校管理制度化、规范化和科学化，推进学校的文化建设、内涵建设，强化学校、教师、学生的整体协调发展，全面提升学校的教育教学质量，促进学校科学发展