浅谈我国公允价值运用中存在的问题及对策.docVIP

精品论文 参考文献 浅谈我国公允价值运用中存在的问题及对策 刘艳萍 韩 华 （睢县住房和城乡规划建设管理局 河南 商丘 476900） 中图分类号：F234.4 文献标识码：A 文章编号：41-1413（2012）01-0000-01 20世纪后期以来，随着知识经济浪潮的兴起，社会竞争日趋激烈，风险和不确定性的加大，大量无形资产、衍生金融工具等资产的出现，历史成本计量属性的相关性缺陷越来越突出，因此，公允价值计量则成为能够满足人们信息需求的最相关的计量属性。 虽然公允价值取代历史成本已经成为不可逆转的时代潮流，然而在实际应用过程中还是存在一些问题，主要有以下几点： 缺乏完善的理论体系指。尽管目前对公允价值计量属性的研究已有了一些理论上的研究成果，但至今尚未形成一个完整的理论体系。缺乏良好的外部环境 缺乏成熟、有效的市场环境，监管力度不够。一方面，我国的监管力度和监管手段明显滞后，有些政府监管部门未形成一套有效的整体监督体系。另一方面，作为中介机构的会计师事务所不能充分发挥社会监督作用，难以做到真正独立、客观、公正，有些中介机构缺乏诚信，对有些业务的评估与审计有失公允，纵容了企业的造假行为，这对全面使用公允价值造成了障碍。 法制环境不够完善。我国新会计准则实施不久，某些方面还不完善，相关配套的操作规范、尤其是公允价值内部控制规范尚未制定，各种法律、法规对会计舞弊行为没有统一定性，惩处力度远远不够。因此公允价值往往不能为外部使用者提供有用的信息，反而易为企业舞弊所利用。 要构建完整、统一、开放、充分竞争的市场，为公允价值的运用创造良好的环境，降低公允价值的获取成本。其次，应加快建立信息数据网络，形成良好的市场价格信息体系，提供容量大、时效性强的行业数据信息，大力推进信息资源公开化，以方便企业财务人员及专业估价人员在资产定价时选取适当的参数数据。大力发展独立、诚信的中介机构。一方面需要我国管理中介机构的行业协会对其加强监管，另一方面需要政府培育公平的市场环境，促进中介机构之间的公平竞争。 制定和完善相关法规制度，实现会计准则与相关法律、法规的衔接完善。实现会计准则与相关法律、法规的衔接，为公允价值的实施提供一个协调的法律环境。加强监管。 一方面，财政、税务、审计、上级部门等管理机构须强化监督，建立互动机制，发挥监管合力。另一方面，加强社会监督机制的建设，证监会和中国注册会计师协会采取有效措施控制和提高证券市场、民间审计质量，确保以公允价值计量为基础的企业会计信息的质量。建立完善的会计监管制度。 税收协调。从我国现阶段的税收立法看,是遵循税法与会计相互分离的原则。在我看来,由于税法上对企业收入与费用的确认,强调的收付实现制,因此,对调增的留存收益和未实现收益,估计进行征税的可能性比较小。把握可靠性的“度”是改进公允价值计量的关键 提高现值技术的可操作性 现值技术是估计公允价值的重要方法，当不存在公平市价时，就需要应用现值技术来计算出相应的公允价值。 编制和完善全面收益表 在公允价值的披露方面，引入全面收益的概念，按照公允价值的原则编制全面收益表。在这一方面可以借鉴许多国家和组织的做法，虽然我国也已经开始引用全面收益的概念，但还不够完善。可以按照历史成本的原则编制利润表，也按照公允价值的原则编制全面收益表，这样不仅能为报表使用者提供全面的信息，同时也避免了利润表中收益的波动较大的问题。提高会计人员的职业判断能力和守法意识 新准则对信息披露的要求更加严格，金融工具会计准则要从信息质量和信息内容两方面规范企业会计信息披露的行为。信息质量的标准包括全面、实质、及时、可靠、可比；信息内容的标准包括企业经营业绩、财务状况、风险管理策略及做法、风险管理量化信息、会计政策以及主体业务经营管理与公司治理结构，这将对企业会计信息披露的真实性和透明度提出更高的要求。同时，新准则需要会计人员做出更多的职业判断。与国际会计准则趋同后，我国金融工具会计准则基本是原则导向的，而且很多规定非常复杂，大量业务需要会计人员进行专业判断，这将直接增加企业准确、一致地进行业务核算的难度，甚至会出现情况相同而会计处理完全相反的现象。公允价值的确定，有赖于活跃市场上的报价或最近市场上的交易价格抑或预期未来现金流量的估计，用于折现现金流量的利率的选择都需要会计人员的主观判断。没有高素质的会计人员，公允价值也不可能得到合理估计和很好地运用。因此，不断加大教育投入，培养具有公允价值观念，懂理论会实务，职业道德高尚的会计人员是公允价