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精品论文 参考文献 浅谈工程造价的事前控制 郑洁 　　（上海通信招标有限公司，200050） 　　【摘 要】随着经济的发展和经济结构转型的深入，建筑行业得到了前所未有的发展。建筑工程的实施，造价管理是尤为重要的一环，而在造价管理过程中，对工程造价的事前控制越来越受到项目各方的注重。对造价的事前控制提高了管理的科学性和合理性，确保建筑工程经济成本的稳定运行，有利于维护建筑工程的经济效益。本文对建筑工程加强造价事前控制的管理模式进行探讨。 　　【关键词】建筑工程；工程造价；事前控制 　　在建筑工程以往的经济管理中，主要采用施工阶段进度款申报和审核，竣工结算时进行审计的模式，以保证资金能够正常、顺利地使用。实际的经验表明，仅仅依靠施工过程的造价控制，无法真正实现资金的高效管理。建设方、施工方、监理方容易产生分歧或扯皮现象，施工工期和质量均可能受到影响，客观上加大了建筑工程的经济投入。在这种情况下，针对工程造价实行加强事前控制，即设计及招投标阶段的造价控制的管理模式，不仅有利于建设单位提高工程投资的经济效益，也有利于施工单位、监理单位提高管理能力和管理水平，最终提升整个工程项目的科学、合理性。 　　一、设计阶段的造价控制工作 　　建设工程在设计阶段一般通过对项目概算造价和预算造价的计算、对比、分析，实现工程造价的事前控制。 　　1．设计概算编制的注意点 　　设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，同时也是控制施工图设计和施工图预算的依据。由设计单位根据初步设计或者技术设计的图纸及说明书、设备清单、概算定额或概算指标、国家规定的各项费用的取费标准等资料，用科学的方法计算并确定建筑安装工程的全部建设费用。在进行工程设计概算的编制时，首先应注意控制在项目投资估算的范围内。其次应确保完整、准确地反映设计内容。再次应结合工程的实际情况，根据工程所在地当时的价格水平来进行编制，确保工程概算的准确性和科学性。 　　2．设计预算编制的注意点 　　工程设计预算是建设单位与施工单位签订施工合同、拨付工程款和办理工程结算的依据；是建筑企业控制施工成本、实行经济核算和考核经营成果的依据；同时也是招投标的重要基础，是编制工程量清单和招标控制价的重要参考依据。设计预算的编制首先应注意必须控制在初步设计概算之内。其次，设计单位应将建设理念与功能要求充分体现在设计方案与图纸中，施工图纸设计的正确性、完整性会直接影响到预算编制的准确性。再次，工程量的计算精度是预算编制成功与否的关键，造价人员应吃透设计图纸，熟悉各专业之间的衔接情况，对工程所在地的人工、材料、机械市场价格及变化情况有充分的了解，按照工程量计算规则认真仔细地进行算量，套用定额组价后与概算进行对比和分析，达到检验、细化工程概算的目的，从而对工程造价实现设计阶段的事前控制，避免施工过程中出现工程造价偏差过大的现象。 　　二、建设工程招投标阶段的造价控制工作 　　1．工程量清单的编制 　　建设工程在招投标阶段，首先应根据施工图纸编制出工程量清单。其中需要注意的是，工程量清单对子目特征和工作内容的描述应做到详尽，工程量的计算应做到完整、准确，没有缺漏项。这样能使投标人在制定投标方案时，有清晰的目标要求，从而在投标时根据企业自身管理水平和市场情况，做出符合工程设计要求的合理报价，同时针对工程项目的具体情况，制定工程的原材料计划，安排合理的施工组织设计和施工措施。 　　详细完整、计算准确的工程量清单有利于工程施工过程中的资金使用严格按照计划进行，避免出现大量施工签证，造成工程造价管理的失控。 　　2．确定最高投标限价 　　建设工程在进行招投标工作时，为有效控制项目总投资，在编制工程量清单后，需要结合国家相关施工规范、财务税收规定以及建筑材料市场价格，科学制定最高投标限价。应安排专业技术人员加强相关材料的搜集和分析工作，对相关法律法规要了解，对建材市场的变化要熟悉。由有经验的造价人员对工程量清单进行组价，确保工程的中标总价处于建设方的可控范围内，并符合建筑市场的实际情况。这也是工程造价能够有效控制的前提和基础。 　　3．完善合同相关条款 　　招标文件中建设工程合同条款的完善是确保工程施工顺利实施、竣工结算有据可依的必要条件。按现行法律规定，除合同双方协商一致，中标后签订的施工合同应按照招标文件中的条款，不得自行更改。为使工程项目如期开工、顺利竣工，在招投标过程中，对于质量要求、工期要求、安全要求，特别是甲乙双方最为关心的资金使用要求，相关合同条款均应进行仔细认真的修订，为合同双方提供完善的法律依据和有效的制约措施。 　　客观上，工程施工过程中资金的支付是造价控制中的难点和争议的焦点，以下就是施工合同中涉及的造价控制流程图： 　　 　　三、工程造价事前控制中的问题 　　实际工作中，工程实施之前对