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精品论文 参考文献 浅论政治参与和谐社会的构建 蒋慧银 （上海海事大学,上海 200135） 中图分类号：D621.5 文献标识码：A 文章编码：1003-2738（2011）09-0007-02 摘要：扩大公民的有序政治参与是发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的重要手段。故营造一个和谐的社会环境，离不开公民的政治参与。本文即论述了政治参与的重要性以及实现其有序化的途径。 关键词：政治参与；公民；有序性 一、政治参与 （一）政治参与的定义。 公民直接或间接地以各种方式对与其利益相关的政治活动施加影响的活动，其目的是使自身的利益在公共政策中得到最大的满足。西德尼middot;维巴认为：“就政治参与这个术语来说，我们指的是平民或多或少以影响政府人员的选择及人们采取的行动为直接目的而进行的合法活动”但是巴恩斯和凯思在他们的著作《政治行为：五个西方民主国家的群众参与》中认为，政治参与是政治在各个层次中意图影响政治抉择的公民的一切资源活动，他们包含抗议和暴力行为。亨廷顿和纳尔逊将政治参与定义为平民试图影响政府决策的活动。主要包括如下内容，政治参与包括活动而不包括态度；政治参与是指充当平民角色的那些人的活动，不包括作为角色行为的政府官员、政党骨干、政治候选人和职业院外活动分子的活动；是合法的或是暴力的活动，不影响其是否被成为政治参与；政治参与可以是自主参与的也可以是动员参与的。[1] （二）政治参与的重要性。 现代民主理论认为，政治参与是公民沟通政治意愿、制约政府行为，从而实现公民政治权利的重要手段。而政治参与的有效性及其规模、程度也成为学者们判断一种政体是否民主的重要指标。随着现代国家在社会生活中的影响不断增强，民众通过政治参与表达自己的政治意愿，使直接或间接影响自身利益的政府政策更多的以民意为基础，日益成为一个政治系统稳定运行的重要保证。 首先，对作为政治参与主体的公民来说政治参与发挥着重要的政治学习功能。如果说现代民主政治是一种公民政治，那么培养具有独立的理性判断能力的权利和义务主体、具有民主意识的公民则是建立现代民主政治的基本前提。通过政治参与，公民可以“学习如何发挥自己的政治作用，变得关心政治，增强对政治的信赖感，并感到自己是社会的一员，正在发挥着正确的政治作用，从而得到一种满足感”。而且，在政治参与过程中，民众可以逐步养成宽容和妥协精神，后者正是现代民主制度赖以建立的政治文化基础。 其次，政治参与是合法性的重要途径所谓合法性，就是一个政治系统内成员对系统的心理认同和群体忠诚。它是政治系统赖以存续并维持长久生命力的基石。政治系统可以通过各种政治参与渠道吸收各种社会利益诉求、民众意愿，然后做出政治选择，从而使政策输出以民意为基础。一个参与渠道畅通、能够以系统内大多数民众的利益和意愿为依归的政治系统必然增强民众对该系统的信任感和归属感，其统治能力也会得到增强。而对一个长期压制公民参政要求的政治系统来说，其政府政策必然无法反映民众意愿，因此该系统的合法性也会遭到削弱。 最后，政治参与是在国家与社会之间的杠杆，政治参与是在国家与社会之间杠杆现代政治社会学研究表明，国家权力有着不断扩张的强大惯性，如果缺乏足够的制约手段，最终将会吞噬整个社会机体内部的自组织系统和自治能力。对国家权力的制约不仅要求在体制内以权力制约权力，而且要以社会权力对国家权力构成外在的平衡力量，而“民主的政治参与可以在国家和社会之间稳妥的矫正政府的行动与公民的意愿和选择之间的矛盾”。 二、有序的政治参与与构建和谐社会的关系[2] 2005年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中明确指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在构建社会主义和谐社会的进程中全面把握和体现。 （一）政治参与是实现民主法治的途径之一。 在社会主义和谐社会的范畴中，一个重要的内容就是民主法治。发扬社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，保障人民依法行使民主权利，使人民群众的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，促进党和人民群众的关系和谐，这是构建社会主义和谐社会的重要保障。“人民有无参与的通道程序是检验一个国家是民主与否的硬指标。同理，法律是否经由民主程序制定，则是检验一个国家是否实行法治的硬指标”。政治参与本身就是民主制度发展的产物，“是民主政治的一种实现方式”，民主政治的正常运转和继续进步