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精品论文 参考文献 浅论我国工程咨询业存在的问题及对策 青岛利业建设咨询有限公司 山东省青岛市 266071 摘要：工程咨询业的发展在即，将成为我国现代服务业中新的生力军，将在建筑业的能源节约方面发挥一定的辅助作用，为我国的可持续发展战略的实现提供有利的条件．因此，工程咨询业能否健康发展至关重要。本文分析了工程咨询业存在的问题，阐述了工程咨询业整体发展水平的对策。 关键词：工程咨询业；体制；管理；对策 要有效地提高建筑业资源利用率，提高工程项目的投资效益是关键，因此，充分发挥工程咨询业的辅助作用非常重要。从我国工程咨询单位自身情况和外部发展条件出发，分析国外发达国家工程咨询业的成功发展经验，指出我国工程咨询单位应着力于发展特色业务、培养青年咨询师和深化体制改革，以增强自身的竞争力。此外，还应建立健全的竞争机制、制定相关政策法规和发挥工程咨询协会的积极作用，以辅助和规范工程咨询单位的发展，从而提高行业整体水平。 一、工程咨询业存在的问题 1.工程咨询单位的业务范围窄。由于历史原因，工程咨询业形成了分阶段分部门进行管理的格局，导致工程咨询单位的工作分开开展，很难做到全工程控制。现阶段工程咨询单位定位在投资决策方面，不少单位只承揽投资估算阶段的咨询业务，而设计、施工及结算等其他阶段由其他单位完成。另外，具有较强综合业务能力，可承揽全过程工程咨询业务的单位并不多，因此，其发展空间较大。 2.工程咨询队伍素质不高。由于工程咨询单位的独立性不高，咨询时可能受到各方关系约束，尤其在政府工程中，部分咨询单位为迎合业主的要求，背弃其职业道德，得出的是“可批性”报告。另一方面，工程咨询业是智力型的服务行业，要求从业人员具有多学科知识和经验。虽然我国咨询工程师的专业技术水平较高，但知识面窄，综合协调管理能力较弱，缺少复合型人才。 3.工程咨询单位管理体制不合理。我国的工程咨询单位原先大都隶属于部门或地方政府，是事业型单位，虽然后来在政府的推动下企业化转制的改革逐步推进，但整体上看政企不分、产权不明、责权不清的现象没有根本的改变。再则，单位的独立性不强，受政府行政干预多，方案的选择不是因为它最优、最合理、最可行，而是因为它最符合某长官的意志而被选用。 4.项目管理技术落后。工程咨询行业与国际接轨，首先要求工程咨询企业在管理模式、工作程序、方法上与国际咨询业务接轨，其次要求与国际先进管理技术接轨。西方发达国家的工程咨询公司十分重视知识系统集成管理，重视群体知识经验的共享、交流和积累，强调通过团队的智慧和知识积累来满足市场需求。各公司都有自己强大、高效的信息协作网络。在内部运作上，国际上的工程咨询公司多采用规范的项目管理制，咨询公司接到咨询项目后，根据客户需要组成一个项目部（组），由项目经理全权负责，制定项目计划，控制质量、进度和成本。目前，我国推行的项目经理制正在试点，相关评估和考核指标体系尚未建立健全，国际合作能力差，缺乏创新的技术和专有技术，在市场、商务、管理、法律等方面的系统知识和综合协调管理能力有限，难以参与国际项目竞争。总体来说，我国大部分工程咨询公司的项目管理方法和技术较为落后。 二、我国工程咨询业整体发展水平的对策 1.积极推进工程咨询业管理体制改革。深化我国工程咨询单位的管理体制和运行机制的改革，避免政府的直接干预，形成责权清晰、产权明确的公司法人体制，建立规范的法人管理结构。 有完全的独立性和公正性，不再与政府部门的单位挂钩或受政府部门制约，使其在市场经济体制下健康发展。此外，还应发展建立一些不以营利为目的的研究机构。如某公司，主要承担政府工程咨询项目，以独立的第三方出现，专门为政府的投资决策提供咨询服务，不受政府部门的影响和制约。 2.积极拓展业务、提高工程咨询服务质量。目前我国的工程咨询主要停留在前期阶段。为了扩大服务的范围，我国的工程咨询业应努力向前、向后扩展业务逐步实现项目全过程参与和控制。首先，对我国咨询企业服务面窄、服务以阶段性为主的现状，发展以一业为主、多种经营的综合实力强的咨询企业，为咨询市场提供全方位的、全过程的咨询服务，咨询服务对象可以是建设单位，也可以是施工单位、设计单位等；其次，按照我国行业发展现状和市场需求，构建多层次具有专业特色的行业体系，业务范围可以扩大到编制投资项目经营计划，提供项目经理、管理团队，使工程咨询企业到达参与投资甚至对投资承担相应责任的层次。在提高工程咨询服务质量则要树立维护业主利益的理念，加强学习和应用、严格合同管理，建立科学、完整的质量管理体系，改进信息系统和信息质量。 3.培养高素质工程咨询