推迟退休年龄的利与弊及时机分析.pdfVIP

98 《现代经济》 2008年第7卷第11期(总第100期) 推迟退休年龄的利与弊及时机分析 杨欣然 (一I-海财经大学公共经济与管理学院，上海 200433) 摘 要：面对我国养老金缺口问题，在短期内推迟退休年龄将对就业产生巨大冲击，提高失业率；但根据相关数据模型测算，从长期 来看推迟退休的劳动力数量增长幅度逐年减少，在长期过程中对就业的冲击较小。因此，短期内我国不适宜推迟退休年龄：长期内推迟 退休年龄将成为必经之路 。 关键词：退休年龄；推迟；养老金；失业率 Abstract：Asto theproblem ofretirementpension gap in ourcountry，itwillmakegreatinfluencesoveremploymentto postpone the retirementage in a sh0rt time。and brings abouta high rate of unemployment．However．based on the measurementand calculation ofrelational datamodel，in htelong nan，itwillmake little influencesoveremploymentifthe increase ofretirementlabor forcehasbe．enpostponed．Hence，itisnotwiseot postpone theretirementagein ourcountry in a shortterm，and itisinevitably to spendalongtime topostpone retirementage． Key words：Retirementage；Postpone；Retirementpension；Unemploymentrate 1995年我国对养老保险制度进行了大幅度的改革，从传统的 3O到40年的工作经验，许多职业恰恰需要丰富的工作经验而不 现收现付制转向了社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险 是充沛的体力，例如法官、医生等。同时，随着人El平均寿命以及 制度。此后，我国城镇职工基本养老保险制度经过了多次重大的 人口身体素质的提高，相当一部分退休的劳动力具有继续工作的 改革与调整，逐步扩大了基本养老保险覆盖范围。但是，我国人 口 身体条件以及继续为社会发挥余热的精神需求。 老龄化问题的加剧以及一系列历史遗留问题，导致了目前我国养 3、推迟退休年龄有助于减轻养老金隐形负债。推迟退休年龄 老保险的隐形债务已经呈现出严重的支付危机。2008年5月，世 有助于应对养老金高隐形债务问题，缓解我国养老金的缺 口。 界银行公布了一份关于中国未来养老金收支缺 口的研究报告 ，报 1998年我国基本养老金的收入为 1459亿元 ，支出1511．6亿元， 告指出，在一定假设条件下，按照 目前的制度模式，从2001年到 出现了高达 52．6亿元的赤字D1。因此许多学者对养老保险金的收 2075年间，我国基本养老保险的收支缺 口将高达9．15万亿元 】1『。 支均衡做出了科学的预测，其中，辽宁大学人口所课题组预测的 面对这一现状 ，学界提出了通过推迟退休年龄来解决问题的政策 养老金收支均衡结果为：社会统筹资金在2001年到2008年实现 建议，下面就 目前推迟退休年龄来缓解养老金缺 口的有效性进行 基金积累 3．3万亿元，从2019年开始出现年度赤字，2019到 分析探讨。 2050年累计债务为 18．6万亿元，2001到2050年净债务为 15．3 一 、 主张推迟退休年龄的观点 亿元，占2050年GDP的17％f4~。同时，普遍化的提前退休现象更 l、推迟退休年龄的世界浪潮。近年来，世界上许多国家都陆 加剧恶化了养老金隐形债务的问题，据相关资料显示：1999年至