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浅议建筑安装工程造价管理

浅议建筑安装工程造价管理 随着建筑行业改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步形成,特别是建设项目法的实施加大了项目法人对建设项目工程造价的领导和管理责任,原有的工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要。建设项目工程造价管理是工程项目管理的一个重要组成部分,在项目管理中占据着非同寻常的作用,它不是简单的施工阶段工程造价的控制与管理,涉及到项目的构思、可行性研究、涉及、招标,施工交付使用、运营等多方位、全过程的综合管理。工程项目成本控制得好坏,控制方法运用的是否合理、及时,将直接影响高层建筑工程项目的经济效益。 建筑安装工程费用主要有电气设备装置安装费;各种工艺、管道安装及衬里、防腐、保温等工程费;供电、通信、自控等管线缆的安装工程费等,那么在安装工程造价中则是针对以上几种费用所进行的造价。由于由传统的计划经济转向市场经济的转变,在工程造价上仍存在着许多问题。因此,本文将浅析当前建筑安装工程造价的现状,并提出一些建筑安装工程造价管理的改革措施。 1. 工程造价合同和预算的条款不严谨 合同、预算本来应是很严肃的法律文件,但由于编制人员的水平问题或其他原因,使得有的合同出现了不应有的错误。如某项工程已定为包死的项目,而后面又出现了按实结算的字句,使审核人员无所适从,无法操作;预算中有的清单描述不够完整,造成工作内容上的扯皮,把本来属预算内应考虑的项目再列入造价,计取工程费用。 2. 套用定额的随意性大 随着时代的发展,各种新技术、新结构和新型材料日新月异地迅速发展起来,而现行建筑安装工程定额缺项或需要进行换算和补充的项目与内容也日益增多,这就致使某些安装企业在定额套用时,不是按定额本意套用,而是以高为标准,无任何职业道德;且定额换算也随心所欲,因缺乏调查和可靠的第一手数据资料,致使预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性,以至实际发生费用与定额相距甚远。 3. 建筑安装工程量清单编制不合理 在实行工程招标承包制后,编制工程量清单必须有完整的施工组织设计才能确定,但在招标时,往往还未出施工组织设计。这就容易使已编制的工程量清单部分量可能会与实际量有所出入,难以显示工程造价总体的准确性。 4. 多计工程量、高套定额、高估冒算等现象较多 由于对整体项目没有统一标准,实行预算造价定价,竣工时按实决算,致使个别建筑安装企业,为了获得较多或高额收入。不从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面人手,而是采用高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目、高估冒算等不正当手段,加之施工过程中不可避免的设计变更和修改,把一些已取消的施工仍列人造价,人为地提高工程预算造价,又为突破建筑安装工程预算造价的开了一个“合法”的口子。 5. 不了解相关情况 建筑市场开放,异地承担设计、异地进行施工的单位和企业,不甚熟悉工程所在地区的现行费用定额及相关取费规定,或是不了解某些适用不同费用政策的工程量,采用分别计算费用等,这些都极易造成工程造价方面的错误。 针对建筑安装工程造价管理上述的情况,我们应该采取以下改革措施: 1. 严格做好工程招标的管理 工程招标,是节约投资、择优确定施工单位的最佳方式,而做好工程招标的管理,则是做好工程造价的基础。现今,根据工程量清单计价的推行,工程量清单计价是以通过工程项目的特征描述来让投标单位自由报价的方式,那么在招标过程中,不仅要严格从标价、工期、质量、投标企业情况、投标情况、投标单位业绩以及施工组织设计等方面进行评标;同时也要以投标单位是否能设计出全面而准确的描述项目特征的施工图为评标标准。 只要做好工程招标的管理,才能保证招标的公正性,确保中标单位的优质,在一定程度上实现工程造价上的管理。 2. 做好工程施工预算管理 工程单价的计量已从定额套价转变为投标单位自由报价的方式。因此,施工图预算的编制取费应按安装企业自主报价取费,在签订建筑安装工程承包施工合同时,涉及工程项目比较明确,主要材料比较单一的,可采用单价合同的方式编制预算,及结算时以实际工程量计量的方法;而对于安装工程中不确定的因素。在编制预算时,可采用主要材料先暂定价格的方式。即先按建设单位规定的质量标准和功能要求,把质量、价格差异比较大的重要的材料、设备确定一个接近市场价格的暂定价;在实际施工购买时另行确定材料的质量和价格,待结算再按实际购买价格对暂定价调整。 3. 有效地加强工程造价信息化管理 建设行业的发展,加强工程造价信息化的管理势在必行。首先,加强和完善信息披露制度,通过建立各地建筑企业信用数据库,然后上传至全国建筑企业信用网络监控系统,以此查询、记录和评价各企业的信息和形象,增强信用信息的透明度,合理保证信息的标准化,信息的合理分类,提高信息质量,实现工程造价信息处理和管理的现代化;其次,应合理开发各类工程造价信息资源,培育信息需求市

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