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供电企业的产品特性及其设计和开发 宋光贤 一、供电企业是电能变换、输送、分配和营销的服务行业，并负责国有资产—— 辖区内的电网的规划、建设和维护 有人认为电能是供电企业生产的产品，其实严格讲不是这样。电能由发电厂 发出，是发电企业生产的产品。供电公司（局）向电厂采购／获取电能，通过各 级电网向广大用户供电。供电企业利用各级电网作为其生产、经营的载体，通过 在电网上的一系列过程活动，实施电能的变换、输送、分配、营销、最终将合格 合适的电能送到千家万户。供电企业在这些过程活动中，包括： ·设计、开发和建设输、变、配电装置安全、经济运行的网架； ·对电网网架运行进行参数监测，对运行进行调整和控制； ·按照国家政策和地方政府指令实施电能的有效分配； ·消减用户用电设施和用电负荷对电网的不良影响，保证电能质量； ·配置和投切适当的无功补偿装置，保障无功电力的供给； ·开发和应用、营销服务程序（包括有关“规范”和软件），增强顾客满意； ·开发和应用保护系统，并建立相关的应急机制； ·实施安全用电、计划用电、节约用电、用电检查和电力设施保护等工作。 供电企业是进行电能的变换、输送、分配，并通过营销渠道向广大客户提供 电能的“供给”服务。可以认为供电企业是以电网元件作为载体的电能变换、输 送、分配和营销的服务行业，同时又为国家承担了其所辖区域内的电网的规划、 建设和维护工作。 二、电能的供应有着与其他产品不同的特点 1、电能的发、供、用是同时完成的，并且不能以简单的方式贮存。电能的发、 供、用都有较高的技术含量，供电企业是技术密集性行业。 2 、电能的供应直接涉及到国民经济各行各业和几乎所有公众，是国民经济的基 础产业，地区经济的发展对电能供应的依赖性极大，其社会性非同一般。 3、按国家电力法规和国际上的惯例一个地区只能有一个电网，其电网经营由当 地的供电公司执行，加上原供电局是政府部门，目前政府管电或多或少仍依赖供 电公司，其垄断性较为突出。 4 、为保障供应优质、充足的电能，保障电网的安全、可靠，保障运行参数合适 和运行方式合理、灵活，对电网资源（人力、基础设施、工作环境）提供必须有 较高的投入，所以供电企业也是资金密集性行业。 5、供电企业电网的建设和开发，与国家能源政策、与地方（区域）经济发展不 但要紧密配合，而且要具有超前性，要当“先行官”，否则成为重要制约因素。 6、电能的供应，服务性极强，不但要保证电能质量（周波、电压、谐波、波动 和闪变、三相平衡和供电可靠性），而且要执行政府推动指令和做好需求侧的主 动管理，并且要求能应对电网的各种突发事件。 三、供电企业按GB/T19001 ：2000 建立质量管理体系7.3 《设计和开发》的应用 供电企业供给的电能产品特性执行国家标准，且是由发电厂发出的，所以不 需要对电能产品进行开发，但供电企业与电能产品紧密联系的电能变换、输送、 分配等过程活动都存在着自身的设计和开发活动。 7.3 《设计和开发》条款是否能在供电企业质量管理体系中删除，业内人士存 在不同的看法，其焦点是“删减”合理性，在于是否影响提供满足顾客和适用法 律法规要求产品的能力和责任。从供电企业的产品和电能供应的特点可以看出供 电生产、营销过程，不但有诸多方面设计和开发的要求，而且有着诸多影响提供 满足顾客和适用法律法规要求产品的能力和责任的因素。 1 、将顾客的愿望转换成特定的服务项目就是″开发″。供电企业是一种技 术密集和资金密集性服务行业，面对科学技术进步，面对着不同地点、不同类型 的顾客（包括生产、经营内外顾客），面对不同负荷需求和不同运行方式及调度 安排，有着很多不同的顾客愿望，就要求供电企业区别各种情况采用各种方法（包 括科技含量较高、使用资金较多的方法）去开发相关的服务项目，去拓展有关的 服务渠道，以此去满足顾客方方面面的要求。 2 、供电企业负有规划设计和开发所辖地区电网的重大责任。地方经济发展 的电力需求，各级政府非常重视，并且都列入当地的国民经济计划。如何去把地 方政府的愿望变成现实，则要求供电企业科学地结合地方需求和当地电网的现实 能力进行规划和规划的滚动修订，进行设计和开发建设，包括多渠道筹集和合理 安排资金，包括保持设计和开发的适当超前量，以保障地方经济发展对电力日益 增长的需求。 3 、供电企业对电网基础设施建设的各项具体工程的设计