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简论航空器第三人责任险的制度价值 筒论航空器第三人责任险的制度价值 SystematicValueofAircraftThirdPa啊Liability 口余俊/文 lt;民用航空法gt;第166条规定:民用航空器的经营 人应当投保地面第三人责任险或者取得相应的责任 担保.这种保险必须充分,即发生事故后,受害人可以 获得全额赔偿.该条可以被认为是航空器第三人责任 险的法律依据.2005年5月1日起正式实施的lt;中华 人民共和国道路交通安全法gt;第76条第一次以法律 的形式在我国确立起了航空器第三人责任强制保险 制度.但是,这一条一直为学者们所诟病,甚至有人断 言”第三人责任保险将对传统侵权行为法体系进行致 命的打击”,并声称”侵权行为法危机的到来”.那么, 航空运输中的第三人责任强制保险是否也会带来同 样的危机?其制度价值何在? 航空器第三人责任险是 侵权赔偿责任的补充机制 侵权赔偿责任,是指行为人因侵权行为造成他人 损害,而应承担的填补受害人损失的责任.侵权赔偿 责任一般以过错原则为其归责原则.然而,在社会经 济,政治,文化急剧变化的时代,民事责任的归责原则 也发生着急剧的变化,特别是在侵权责任领域,无过 错责任有日益扩大其范围的趋势.同时,由于侵权损 害赔偿的程度大幅度的提高,实现损害赔偿社会化以 保障受害人利益的呼声也日渐高涨.责任保险的制度 功能正是随着民事责任制度变革,得以突出表现出 来.责任保险以被保险人对第三人的赔偿责任为标 的,以填补被保险人对第三人承担赔偿责任所受损失 为目的,具有显着的分散责任的功效.它将集中于一 个人或一个企业的致人损害的责任分散于社会大众, 做到损害赔偿社会化,实际上增强了加害人赔偿损害 的能力,可以有效避免受害人不能获得实际赔偿的民 事责任制度上的”尴尬”.早期的责任保险,以填补被 保险人向受害人给付赔偿金所发生的实际损失为目 的.然而,随着社会的进步和责任保险制度的完善,责 任保险开始扩张其承保范围.将被保险人的家庭成员 及其受雇人视同被保险人予以承保,将受害入列为第 三受益人,责任保险逐步确立起保护受害人的立场. 这种保护受害人的立场,在一些高危险领域(如航空 运输中)发展到极致,甚至突破了保险合同的任意性 规范特征,由政府强行介入,从而形成了强制性责任 保险类别. 由于航空事故的发生不可能彻底消除,且此类事 故往往导致受害人遭受生命,身体,健康等方面的巨 大痛苦和损失,如不能得到及时的救助和补偿,势必 产生严重的社会问题.事实表明,侵权责任应对航空 事故损害赔偿问题时,往往显得力不从心.首先,它对 防止损害的发生并不是特别有效.由于受害人只有在 损害发生后,才能要求加害人赔偿,逃避侵权责任的 案件大量存在.其次,侵权责任具有相对性.侵权行为 发生后,受害人只能向侵权人主张赔偿.而大量的侵 权行为人,经济赔偿能力有限,实际上生活在一种绝 对不可能完全赔偿受害人的状态. 与侵权损害赔偿的救济方法不同,航空器第三人 责任强制保险通过强制航空器所有人或管理人投保 【行业视点】 No_197挪.3 砑l 【行业视点】 第三人责任险,可以使受害人的赔偿,在航空事故发 生前即获得保障;而且赔偿责任实际转移到保险公 司后,可以避免受害人陷入因加害人赔偿能力有限, 而难以获得实际赔偿的困境.此外,航空器第三人责 任强制保险还通过控制保险费率,设定受害第三人 请求权等一系列相关措施,切实保障受害人的赔偿 及时,有效地实现.因此,航空器强制责任保险其根 本制度价值就是作为侵权赔偿责任的强力补充,最 大化地实现受害人的赔偿利益. 航空器第三人责任险是 利益冲突的平衡机制 航空器已成为当今社会不可或缺的交通工具.但 它在给人们带来诸多便利的同时,也给人们带来巨 大的灾难.由航空器引发的事故严重困扰着人们的 社会生活,威胁人们的生命与财产安全.航空事故所 带来的社会问题不仅表现在其发生时导致的环境破 坏,以及给人们的人身,财产造成的损害,还表现在 事故发生后,各方在协调利益时发生的纠纷和矛盾. 比如,航空事故责任的认定不当时,承运人与事故当 事人的矛盾等.这些矛盾若不能通过一种切实有效 的机制加以控制,一旦激化,也将对社会的和谐,稳 定构成极大威胁.人们在处理航空事故的这些事后 矛盾时,逐渐认识到无论是航空事故的责任认定纠 纷,还是受害人赔偿费用的追索纠纷,都是由航空事 故受害人的损害赔偿问题引发的,只要建立起一个 能合理平衡各方利益的受害人损害赔偿保障制度, 以上矛盾就能迎刃而解.而航空器强制责任保险正 是人们寻求的此种理想制度. 首先,受害人的利益通过航空器第三人责任强制 保险可以得到基本保障.航空器第三人责任强制保 险以法律强制力为后盾,通过一系列特有的制度规 定,切实保障了受害人的利益.这些规定