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关于营业线施工配合费的探讨 ? 14?铁路工程造价管理2007年5月 关于营业线施工配合费的探讨 李成栋 (天津大学,天津300142) 摘要:营业线施工配合费是铁路概算的一个组成部分,是指施工单位在营业线上进行建筑安装工程施工 时,需要运营单位在施工期间参加配合工作所发生的费用.此文阐述施工配合费的出台背景,费用 用途,费用取定原则和费用的适用范围等. 关键词:营业线;施工配合费;取定标准 中图分类号:F283文献标识码:B文章编号:1007—9890(2007)03—0014—03 Explorationofconstructioncoordinationfeeonoperatinglines Abstract:Constructioncoordinationfeeonoperatinglinesisacomponentpartofrailwayestimate.Itreferstothe costincurredinthecoordinationbytheoperatingunitduringconstructionwhenconstructionandinstalla?- tionarecarriedoutbytheconstructionunitontheoperatingline.Thisarticlegivesadescriptionofthe backgroundanduseofthecoordinationfee,theprinciplesoftaking,andapplicationscopeofthefee. KeyWords:Operatingline;constructioncoordinationfee;standard O引言 为规范设计概算编制标准,使铁路设计概算完 整地反映建设项目所需的各项费用,铁道部以铁建 设函[2002]52号文发布了《营业线施工配合费计费 暂行标准》,要求此项费用在设计中单独计算列出, 不进入概算总额,经审查后在招标降造费中解决. 2006年铁建设[2006]i13号文将此项费用正式纳 入《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》中, 进入概算总额.现就其出台背景,费用用途,费用取 定原则和费用的适用范围等展开研究和探讨. 1营业线施工配合费出台背景 为保证铁路建设的顺利进行,做好施工配合工 作,凡与既有线相关的各项工程均不同程度地发生 了营业线施工配合费用,各铁路局相继颁布了有关 文件.表1是部分铁路局发布的有关文件的文号及 日期. 收稿日期:2007—03—30 作者简介:李成栋(1973一)男,工程师,1995年毕业于北方交通大 学,现从事工程造价管理工作. 表l部分铁路局关于施工配合费的有关文件 序号单位文号颁布日期 l成都局成铁基[2001]219号2ool一08～l3 2柳州局柳铁建函[2001]219号200l一08～29 3昆明局昆铁建E2ooo]34号2000—0l～25 4沈阳局沈铁建函[2001]192号2O0l一07～l6 5广铁公司广铁基函[2000]70号20oo—l0—30 6北京局京铁基[1994]80号l994—02一l7 7郑州局郑铁办[1999198号l999—06一l4 2施工配合费费用用途 2.1费用定义 该项费用出台前,各铁路局对此费用称呼各不 相同.如成都局称其为”施工配合费”,昆明局,广 州铁路集团公司,郑州局称其为”运营单位配合既 有线施工配合费”,沈阳局称其为”铁路营业线施工 安全监督检查和施工配合费”,济南局称其为”营业 线施工安全监督配合费”. 但各铁路局颁发的文件对该项费用所包含的内 容规定基本相同.即营业线施工配合费是指施工单 位在营业线上进行建筑安装工程施工时,需要运营 单位在施工期间参加配合工作所发生的费用(含安 全监督检查费用). 第22卷第3期李成栋:关于营业线施工配合费的探讨?l5? 2.2费用用途 确保营业线施工安全是建设,施工,监理,设计 与运营部门的共同责任和义务,施工配合费是对运 营部门参与施工监督与配合的补助性费用.应为运 营单位在施工期间委派人员直接参加配合施工所发 生的工料机费用,而不应计其他费用,支付对象为直 接参与配合的站段.凡不发生运营单位配合施工的 工点,不应支付施工配合费. 通过对施工配合费有关协议的研究,运营单位 承担的责任主要是对施工单位施工中的行车安全负 监督责任,如在施工期间发现影响行车安全的隐患, 应通知施工单位立即整改,当危及行车安全时应责 令停止施工.运营单位必须选派专业人员前往施工 现场进行监督配合工作,并联系封锁要点等事宜. 如配合人员的失职,造成营业线设备损坏而影响行 车安全,对造成的事故,运营单位及施工单位均应负 一 定责任. 3施工配合费取定原则 根据各