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中国做出的努力 败诉之因 中国应当控制国内稀土的生产和消费。 中国稀土出口政策 目录 稀土的基本概念 中国稀土出口现状 中国稀土出口政策 中国稀土案败诉 稀土的基本概念 稀土金属(rare earth metals) 又称稀土元素，是元素周期表ⅢB族中钪、钇、镧系17种元素的总称，常用R或RE表示，包括钪(Sc)、钇(Y)、镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)。 稀土的基本概念 主要稀土的应用领域 应用领域 所需稀土元素 应用产品 磁性材料 钕、镨、镝、铽、钐 硬盘驱动器、永磁电机、电子驱动装置 贮氢合金次材料 镧、铈、镨、钕 动力电池、消费电池 尾气净化剂 铈、镧、钕 汽、柴油添加剂 石化催化剂 镧、铈、镨、钕 石油生产 发光材料 铕、钇、铽、镝、镧、铈、镨、钆 LCD?电视、显示器、节能灯 抛光粉 铈、镧、镨、混合金属 LCD?电视、显示器、节能灯、硅晶片、芯片 玻璃添加剂 铈、镧、钕、钆、镱、饵 数码产品中的光学玻璃、光纤 世界稀土储量基本分布 世界稀土储量基本分布 国别 2007（美国地质调查局） 2012（美国地质调查局） 2009（中国稀土行业现状及展望） 中国 57.71 50.00 22.9 俄罗斯 13.62 37.27 23.2 美国 9.08 11.81 16.0 澳大利亚 3.76 1.45 6.7 印度 0.84 2.81 3.8 巴西 0.05 0.33 —— 马来西亚 0.02 0.27 —— 其他国家 14.91 27.1 美国与中国稀土占世界稀土总量情况对比 2011年中国稀土出口分布图 稀土与黄金、铜、铁矿石价格变化比较图 来源：国务院《中国的稀土状况与政策》 中国稀土的出口政策法规演变过程 鼓励出口阶段 创收入 技术水平落后，只能将稀土视为普通矿产出口 1985年开始实行出口退税（包括生产环节增值税和最后流通环节的产品税） 1994年，免征出口销售环节的增值税，还可退还产品中已经缴纳的消费税 限制出口阶段 2003年，取消稀土金属矿的出口退税，将原先稀土金属的17%和稀土氧化物15%的出口退税率共同降至13%；将稀土初级产品的出口退税率调整为5%。 2004年，将稀土勘查、选矿、开采、冶炼、分离（限合资、合作）等项目列入禁止外商投资产业目录。 2005年，取消稀土金属、稀土氧化物、稀土盐类等产品的出口退税。 出口配额 中国稀土矿开采总量控制指标（吨） 中国稀土内资企业出口配额（吨） 占比（%） 2006 86520 61821 71.45 2007 87020 59643 68.54 2008 87620 47011 53.65 2009 82320 31310 38.03 2010 89200 22513 25.24 2011 93800 22712 24.21 中国稀土企业出口配额的分配情况 出口许可证 2010年，有32家企业获得了稀土出口资格。 2011年，有31家企业获得了稀土出口资格，增加了10家外资企业。 . . . 2014年,共有27家企业获得出口配额。 出口关税 中国稀土WTO案 WTO保卫战 焦点解析 我国稀土资源出口限制是否满足GATT20条款要求？ 第一，是保护可用竭自然资源。 第二，是与保护可用竭自然资源有关。 第三，是与限制国内生产或消费的措施一同实施。 中国应当如何应对？ 第一，中国已经对实施出口数量限制的稀土资源产品在国内实施了生产限制或消费限制。 第二，限制或消费限制的相关资料和数据。 第三，相关限制数据与出口限制数据之间存在着一定的联系。 中国稀土消费量及同比增速 中国稀土消费构成