郊野公园风险报告.docVIP

第一章 项目简介 1.1项目建设单位概况 开发中心，成立于1996年12月。该公司是省建设厅批准成立的三级房地产开发单位。 该中心是承担区城市基础设施和市、区两级重要工程建设任务的主力军，现公司的技术力量雄厚，拥有工程技术、经济、财会管理人员20名，其中经济师3名、高级工程师2名，土木工程师3名、水电工程师1名、会计师1名。 该中心已开发完成浦东副食品综合批发市场一期工程、道路、莲池花园、新浦东路（九龙大道至龙江路）、威山新村、蔡坂新村、碧洲园、滨洲园、漳华东路、漳华苑、梧店安置小区、十三号路（迎宾路至水仙大街）、龙江北路（迎宾路至开发区已建段）、东四号路（水仙大街至建元东路）等项目，在安置房开发建设、基础设施建设和商品房开发建设方面具有丰富的经验。 开发中心控股企业有：市房地产开发有限公司、市益社房屋拆迁有限公司、市益社房屋拆迁有限公司等三家企业，其中： 市房地产开发有限公司拥有高级经济师、高级工程师数名。主要完成联丰浩苑、花园、润丰清苑、新浦东路一、二期、六号路中段等项目。 市益社房屋拆迁有限公司主要承担区内各重点项目的拆迁工作，成立以来完成近200万平方米的拆迁任务。 市益社房屋拆迁有限公司则承担区内各拆迁安置小区的物业管理服务，总服务面积近40万平方米。 1.2项目概况 1.2.1项目建设背景 搞好城乡绿化，是贯彻落实科学发展观，应对气候变化，维护生态安全，改善人居和发展环境，全面建设小康社会的重要基础。 “十二五”时期，市城市园林绿化发展的形势是机遇与挑战并存。从面临的机遇看，一是党中央、国务院高度重视生态文明建设。党的十七大提出建设生态文明，并将其作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》明确了海峡西岸经济区的战略定位，要求福建进一步发挥优势，着力加强生态文明建设，提高可持续发展能力，实现生态文明建设位居全国前列。这些将为加快城市园林绿化建设创造了良好的外部环境。二是省委、省政府高度重视城乡绿化工作。省委八届九次全会指出“加强生态建设和环境保护，实施城乡绿化工程”，为贯彻落实省委加快城乡绿化一体化的决策部署，进一步提升我省城乡绿化水平，省政府启动了全省绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障“四绿”工程建设，印发了《福建省城乡绿化一体化“四绿”工程实施方案（2010-2012年）》，提出“一年一变化，三年变样”的绿化目标，并分解下达了全省城市、县城和乡镇2010-2012年绿化目标任务。省政府办公厅又转发了省住房和城乡建设厅《关于加快城乡绿化建设实施方案》。这些将为加快城市园林绿化建设提供了有力保障。三是城市园林绿化建设最受广大人民群众欢迎，为城市绿化建设奠定良好的社会基础。城市园林绿化为广大人民群众提供了休憩、锻炼身体的场地，不仅改善城市生态环境，美化生活环境，而且增进人民身心健康，提高人民群众生活质量，广大人民群众高度关注城市园林绿化建设，舆论宣传力度不断加大，社会各界人士更加自觉主动参与园林绿化建设管理工作，群众爱绿、护绿意识不断增强，城市园林绿化理念深入人心。这些将为加快城市园林绿化建设创造了良好的社会氛围。 市在《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出，要“加强生态建设。实行生态功能区划管理，严禁不符合功能定位的开发活动，构筑以九龙江水系、重要海湾、沿海防护林、生态公益林、自然保护区为主要框架的区域生态安全体系”。 近年来市着力于城市东部开发，随着城市江滨大道的通达、城市东部区域几个房地产大盘的建设及江滨公园、碧湖生态园等城市东部绿化轴线的建设，城市东部的发展逐渐向完善化发展。为了更好服务城市中心东移战略，加快东部城区基础配套设施建设步伐，完善城市绿地系统，造就优美的东部城市风貌，改善城市生态环境，为百姓提供更多生态休闲场所，市区开发建设有限公司提出了该项目的建设。 1.2.2建设地点 项目分为两个地块，分别为西溪亲水公园段和塔亚热带植物种植园。其中：西溪亲水公园段建设地点为市区江滨路以南步文段（大桥-在建九龙江大桥）和蓝田段（南路-西溪桥闸）；塔亚热带植物种植园位于市东部，位于区324国道旁，和塔景区相连。其规划范围见附图“项目地理位置图”。 1.2.3主要建设内容和建设规模 总规划面积2135亩，分为西溪亲水公园段（九龙江西溪北岸长8.8公里，建设面积2100亩）和市塔亚热带植物种植园总面积35亩。项目建设内容包括公园各功能分区内的园林建筑设施、景观建筑、驳岸与水体工程、服务设施、绿化、园区内道路、广场、停车场以及市政配套设施等。 1.2.4建设期限 10个月（2012年3月月-2012年12月）。 1.2.5投资估算 万元 1.2.6资金筹措 由建设单位直接采用BT方式承接建设，回购资金由项目业主多方筹措。 第二章 重大建设项目的合法性