谈谈我对科学发展观的认识.docVIP

谈谈我对科学发展观的认识 中共裕安区委党校　苏　强 深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。通过深入学习实践活动，用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化必威体育精装版成果武装和统一全党思想，动员全党为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。 今天的交流主要围绕四个问题谈一谈个人的一些认识： 一是为什么提出科学发展观；二是科学发展观形成的阶段和内涵；三是增强践行科学发展观的自觉性和坚定性；四是学习实践科学发展观活动要解决的重点问题 ； 一、为什么提出科学发展观 关于科学发展观的提出，我想说三句话：一是现实的要求，二是经验的总结，三是理论的升华。 （一）、现实的要求（主要有三点表现） 当代中国正在发生广泛而深刻的变革，我国发展既面临着前所未有的机遇，也面对着前所未有的挑战。我们面临着的矛盾和问题： 第一、经济运行中的突出问题（三个方面）： 一是城乡差距拉大，城乡发展不和谐。目前，对我国城乡二元结构基本趋势的判断是：中国农民的收入增长远远低于国民经济的增长和社会消费增长的平均水平；城乡居民的收入差距是明显趋向扩大的。这两个结论我们都有经济分析数据（后面还要提到），这是第一点。第二，改革开放以来，城乡二元结构在局部发达地区有所改进，比如在东南发达地区有所改进，但是从总体看，没有发生重大改变，甚至有所扩大。第三，农村经济社会发展的长期滞后已经出现了可能导致中国现代化进程出现城乡断裂的风险。为什么讲得这么严重？我先想讲一个外国人的评价。五年前的瑞典驻华大使是一个很有名的经济学家，一直在研究中国，卸任后发表了自己对中国的研究成果。他经过反复考察发现，中国的城市，像北京、上海，包括很多省会城市的繁荣程度和欧洲的很多城市的繁荣程度没有根本性的区别，而农村特别是中西部农村的教育指标、收入指标却和非洲的情况大致差不多，甚至很多指标比非洲的情况好不了多少。但他认为，中国和非洲不一样，中国的很多农民虽然很穷但是靠勤劳致富，主要靠自己，而非洲人主要靠国际援助。所以，他提出，中国的经济模式是欧洲模式和非洲模式的混合。当时看到这个报告，中国的学术界很震惊，对此结论，我们很难接受。可是，冷静地想一想，一点道理都没有吗？在发展中国家，类似我们这样发展程度的，城乡差别一般控制在1.7：1，我们是3.2：1，而我们城市居民人均收入还包括很多隐性的福利待遇（如住房、教育、医疗、社会保障等），如果把这些因素考虑在内，中国城乡居民收入倍数比高达5：1到6：1，差别很大。这种不平衡带来的问题是什么呢？就是现在不发达地区、农村地区人民群众对我们的发展提出很多新的要求。这是我们社会发展不协调的一个最根本的表现。 二是经济发展一条腿长，社会发展一条腿短，经济社会发展不和谐。改革开放30年来，年均GDP增长速度是9.6%，全世界首屈一指，一花独秀，可是我们各项社会事业的发展包括文化事业、教育事业、卫生事业、体育事业、社会保障事业等，则相对滞后，甚至是严重滞后。现在像教育、医疗、住房这三大民生问题，被老百姓称为新的三座大山，老百姓编顺口溜说：教育把父母逼疯，住房把钱包掏空，医疗把生命提前送终。当然了，这些说法有些夸张了。不过，确实也反映了上学难、看病难、住房难已经成为老百姓呼声极高的问题。 老百姓的这些反映是不是跟实际相符合呢？我们说根据实际情况看，确实也反映了我们社会事业严重滞后的状况。比如说卫生事业，根据世界发达国家的状况来看，公共卫生事业的经费投入一般占GDP的6%到8%，而我国的公共卫生事业的投入只占GDP的1.9%，差距很大。所以，前卫生部部长高强（2007.6.29.无党派人士陈竺接替高强出任卫生部长）说过，我们国家人口占世界22%，医疗资源只有世界的2%，而且这2%的资源中80%在大中城市，只有20%在农村，导致有48%的人有病不看，37%的人能不住院就不住院。根据世界卫生组织2000年对190个成员国卫生绩效进行排队评估，中国排在144位，倒数50来位；在卫生筹资与分配公平性的评估排序中，中国列188位。这是非常落后的。 三是资源短缺、环境恶化，人与自然不够和谐。多年来我们粗放式的经济增长方式并没有改变，投入产出的效率不高，可持续发展的能力不强，经济发展与人口、资源、环境、生态、环境的矛盾越来越严重，资源短缺、生态恶化、环境污染已成为制约我国发展的重要瓶颈，这是公认的事实。根据世界达沃斯经济论坛发表的环境可持续发展指数的评估，我们在全球144个国家当中，居于第133位，排在倒数第14位。 　　资源短缺、环境恶化。我们可以讲大量的实例，这里我就讲二个。一以水资源为例，因为水既是重要的资源，又是衡量环境质量的一个