电网企业短期劳动用工相关问题的研究.pdfVIP

YANJIUYUFENXI 研 究 与 分 析 电网企 业短 期 劳动用 工 年且茭 问题 的研 究 邢峻生，杨 军，董兰萍，栗 侠 (陕西省 电力公司 陕西 西安 710048) 亲戚等。主要从事搬运、宾馆服务、保安、门卫、司机、 0 引言 后勤服务等方面的工作。这部分人员 占到各单位劳 动总人数的10％～15％。 2007年6月29日．十届全 国人大常委会第二十八 1．2 短期用工存在的问题 次会议高票通过了《劳动合同法》，国家主席胡锦涛 (1)没有与劳动者签订书面劳动合 同，大多数 签署主席令予以公布，自2008年1月1日起施行。 《劳 用人单位只是 口头上约定工作岗位和薪酬。 动合同法》的颁布，标志着我国劳动合同制度的正式 (2)没有办理社会保险，如未办理养老、医疗、 建立。完善劳动合同制度、确保劳动者合法权益，构 工伤保险等。 建和发展和谐稳定的劳动关系，是劳动合同法的立 (3)有的岗位劳动报酬没有达到最低工资标准。 法宗 旨。企业实施 《劳动合同法》以来 ，因劳动合同 (4)临时l生用工方面的规章制度不健全。 签订、社会保险办理、劳动报酬标准、临时劳动用工 (5)人员混岗，存在同工不同酬的问题。 的管理而引发的各类劳动纠纷不断出现，劳动用工 (6)对多经企业劳动用工缺乏有效的监督管理。 成本也大幅度增长 。 《劳动合 同法》的实施 ，对临时 性用工的冲击应该说是更为强烈。作为电网企业， 2 陕西电网企业短期用工模式构建 如何更好地贯彻 《劳动合同法》，建立健全合法用工、 优胜劣汰、平等竞争、适合市场化的劳动用工机制是 根据现有临时性用工的现状 ，为降低公司用工 当前重要的研究课题 成本及法律风险。建议对临时性用工采取非全 日制 用工、劳务派遣用工及业务外包的形式。 1 陕西电网企业短期用工现状分析 2．1 非全 日制用工 2．1．1 特点 11 短期用工现状 非全 日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在 陕西省电力公司(简称公司)属于劳动和资金 、 同一用人单位一般 日均工作时间不超过4h，周工作 技术密集型企业 ，多年来，公司各单位对一些临时 时间累计不超过24h的用工方式。此种用工类型具 性、辅助性、技术要求不高的体力劳动往往从企业外 有劳动合同解除程序简单、灵活，可节约用人单位用 部聘请人员来完成，主要集中在公司系统各直属单 工成本、劳动合同解除成本的特点。 位及各市 (区)、县电力局的多经企业中。人员主要 2．1．2 适用用工类型 是郊区农民、城镇待业人员、失业人员及职工配偶、 对于 日均工作时间不超过4h，周工作时间累计 收稿 日期 ：2009—05—16 作者简介：邢俊生 (1956一)，男，陕西乾县人 ，工程硕士，从事电网企业管理及改革工作。 研 究 与 分 析 YANJIUYUFENX 不超过24h的清洁、勤杂等工种，可由用人单位与其 以劳务派遣公司的名义派遣到所属企业，将本来完 签订非全 日制用工合同。 整的劳动关系人为地分割开。这些都是违背 《劳