水电建设工程事故隐患管理探索.pdfVIP

第2l卷 华 中 电 力 2008年第6期 水电建设工程事故隐患管理探索 吴 明波 (南华能澜沧江水电有限公司，石南 昆明 650214) 摘要：在水电工程建设过程 中，只有通过有效措施控制事故隐患，并及时消除事故隐患，才能确保安全生产和工程 建设的顺利推进。阐述了事故隐患的内涵，联系水电建设工程实际，提出了事故隐患管理具体做法和措施。 关键词：水电建设工程；事故隐患管理：探索 中图分类号 ：TV737；F406 文献标识码：B 文章编号：1006—6519(2008)06—0075—03 ProbeonManagementofAvoidingAccidentofHydropower ConstructionWork WU Ming-bo 全生产法律 、法规 、规章、标准 、规程和安全生产管 O 引 言 理制度 的规定 ，或者因其他 因素在生产经营活动 中 近年来 ，党和国家对安全生产工作提出了越来 存在可能导致事故发生的物的危险状态 、人的不安 越高的要求 ．党的十六届五中、六中全会提出了 “安 全行为和管理上的缺陷。(《安全生产事故隐患排查 全发展”和 “构建社会主义和谐社会”的理念 ．把安 治理暂行规定》国家安全生产监督管理总局第 16 全生产纳入经济社会发展总体布局。党的十七大进 号局长令第三条1 一 步突出了安全生产工作的重要性 ．明确了安全生 在安全生产管理工作中，控制人的不安全行为 产 的指导原则、重点工作、关键环节和根本任务 ，对 和物的不安全状态 ，消除管理上的缺陷是事故隐患 安全生产工作提出了新要求。今年又提 出开展安全 管理的关键环节 ，抓住了这三个关键环节，就可以避 生产 “隐患治理年”，进一步加大对隐患的排查 、登 免因违反安全生产法律 、法规 、规章、标准、规程和安 记 、整改、监控工作力度 ，遏制重特大事故的发生 ， 全生产管理制度的规定而导致事故隐患的产生。 促进 国民经济和社会又好又快发展 。 2 立足事前管理 。控制事故隐患的产生 水电建设工程规模大、地质条件复杂、工程参 建单位多、施工人员众多、施工协作 队伍 、农 民工所 2．1 以人为本 。控制人的不安全行为 占比重大、工程建设使用大型施工设备多；加之 ，水 只有提高从业人员认识和避免危险的能力 ，才 电建设施工现场大多地处深山，强雷暴雨 、泥石流 会有安全行为 。工程建设各方必须采取有效措施 ， 多发 ，自然灾害频发 ，不安全因素多造成安全生产 从多方面人手解决人的不安全行为问题。 问题突出。如何搞好水 电工程建设的安全生产工作 2．1．1 健全体系，完善制度 。落实责任 是摆在工程建设业主 、参建单位和全体建设者面前 工程建设各方均应根据 《安全生产法》等法律 的一项复杂而艰巨的任务。面对水电工程建设安全 法规 的规定 ．成立安全生产委员会 ，设置安全生产 生产的复杂性和艰 巨性 ，工程建设各方 (_T程建设 监督部 门，配备足够的安全管理人员 ，建立完善的 业主 、参建单位 、监理单位 、设计单位)必须创新安 安全生产规章制度 ，明确各级人员的安全生产职 全管理思路 ．通过有效措施控制事故隐患、消除事