神东矿业全面解决方案战略初探.docxVIP

2011年11月CoalEconomicResearchNov.2011神东矿业全面解决方案战略初探王澜（神华集团神东煤炭集团，陕西神木719315）摘要：文章探讨了传统发展模式面临的挑战，提出矿业全面解决方案的理念，认为神东集团转变增长方式的核心在于打造矿业全面解决方案提供商，并对其意义和对策举措进行了阐述。关键词：发展模式；矿业解决方案；神东煤炭集团中图分类号：F426.21文献标识码：B自20世纪80年代中期以来，神府东胜煤田开始大规模开发建设，经过20多年的努力，神华集团神东煤炭集团（以下简称“神东集团”）终于成为当地最大的煤炭生产商。在新的历史时期，神东集团能否持续保持高速发展，凭借什么再创辉煌，值得深思。多斯和榆林地区，动辄百亿元甚至上千亿元的投资，资源竞争十分激烈，地方政府因此患了“投资麻木症”。另一方面，大秦线的扩能、煤电油化工等就地转化项目的增加，使得自有铁路重要意义不断下降。由地方政府求神华集团上项目转变为神华集团求地方政府批资源，从此主客易位，强弱易手。金融危机后，我国铁路投资力度骤增，目前运营总里程达80000km，在建铁路达1.3亿km，到2020年达到12万km。一次高铁完成中西部布局、西煤东运后续通道建成通车，“三西”地区煤炭外运的瓶颈将被彻底打开，凭借运力优势上项目、拿资源的方式将一去不返。1.3未来产能充分释放加剧企业竞争据有关资料，目前我国在建、技改和资源整合矿井产能达11亿t，这些产能远超过未来5年内的消费需求增长。实际上，中国从来就不缺乏煤炭资源，长达7年之久的煤炭量价齐升，根本原因在于20世纪90年代煤矿投资不足。进入21世纪，中国“入世”后，制造业超常规发展带来了煤炭紧缺，而煤矿建设周期长，基本建设程序复杂导致产能跟不上需求增长。如果单纯保持高投入的增长模式，而不能有效调节结构，未来的竞争将十分艰难。更深层次地考虑，还应审视作为一个特大型国有企业，神华集团究竟应该怎样追求卓越，怎样再创辉煌。（1）国企成功的典范历来都不是单纯的拼产量、上规模。从20世纪50年代学大庆，学的是“三老四严”，讲求实效，严格管理；60年代学鞍91转变增长方式的必要性1.1传统发展模式面临的挑战对于神东集团而言，转变增长方式不但具有重大的现实意义，而且具有深远的历史意义。首先应该看到，企业发展的环境正在发生深刻变化，传统的发展模式遇到严重挑战。1.2原有的投资优势行将消失神东集团以往发展凭借两大优势。一是资金优势。充裕的资金是现代化煤田开发和矿井建设的根本保证。20世纪80年代中期至90年代末，我国全社会资金高度紧张，而神华集团在国家政策的扶持下，不断利用煤代油资金、日本能源贷款、协力基金、开发银行软贷款，保持着极高的投资强度。陕西、内蒙古各级政府因此对神华集团奉若上宾。二是运输通道优势。神华集团拥有西煤东运第2大通道的建设、运营权，运输有了充分保证，神华集团才能够大规模建设千万吨矿井群。从这个意义讲，铁路是煤矿发展的硬道理。然而，从2003年开始，资源成为煤矿建设的核心要素，地方政府成了煤田开发真正意义的主导者。随着中国经济的高速发展，全社会资金面日趋宽松，而煤矿的财富效应吸引各路投资者涌入鄂尔煤炭经济研究2011年第11期第31卷钢，学的是“鞍钢宪法”，民主管理；90年代学邯钢，学的是“模拟市场、成本倒算”。从这些经验看，通过经营、管理和技术的创新，能够引领行业、甚至引领全体国有企业提升综合能力，才真正具有典范意义。（2）举国上下对转变增长方式已经达成了共识。转变增长方式的提出，已经有10多年的历史，并非新话题。但由于我国经济增长长期以来靠出口和投资拉动，对这一问题未给予真正重视。经过本轮金融危机，靠出口拉动经济增长已经成为历史，而单纯投资拉动又难以为继。因此，依靠创新、内需，由“中国制造”转变为“中国创造”，已经成为我国的必然选择。在这种背景下，谁在转变增长方式上能够领先一步，必然成为新的国企典范。（3）对神东集团而言，摆在面前的核心问题是：什么是再创辉煌，怎样才能再创辉煌的问题。神东2亿t矿区的建成，已经成为神华集团发展史上的丰碑，单纯提高产量难以成为再创辉煌的目标。显然，扣紧时代主题，在保持高速增长的同时，实现增长方式的转变，势必成为神东集团再创辉煌的不二选择。包、单项矿务工程承包、机电管理承包（含设备租赁）、设备维修承包、自动化/信息化实施等。与一般意义的单项设计、施工、生产外包相区别，矿业全面解决方案是站在煤矿业主的角度，根据神东集团最佳业务实践，整合业界先进、可靠的技术实施力量，受托代理业主组织或直接实施煤矿建设和运营活动。从形式上看，矿业全面解决方案可具体分为承包与咨询两大类。所谓承包，意味着项目的所有权与经营权分离，神东集团负责项目的运营和管理，具体包括矿井工程总承包、受托生产总承包、单项