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合同法 —建设工程合同 马冬燕 x主讲内容 建设工程合同概述 建设工程合同订立 建设工程合同效力 建设工程合同概述 1、概念：建设工程合同是民法理论上承揽合同的特殊类型。它们都是约定完成一定工作，但工作性质上有巨大差异。从法条的规定看，建设工程合同的标的物基本是不动产，而加工承揽合同的标的物基本是动产。根据《合同法》第269条规定，建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 2、分类： （1）根据工程的建设阶段分类，可以分为勘察合同、设计合同、施工合同。 （2）按照当事人权利义务的不同，可以分为直接承包合同、分包合同。 直接承包合同，指发包人直接将工程发包给承包人的合同。 分包是指总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意将自己承包的部分工作交 由第三人完成的承包形式。 3、当事人：建设工程合同的当事人是指建设工程的发包人和承包人。 返回 建设工程合同的订立 《合同法》第271条规定，建设工程的招标投标活动，应依照有关法律的规定公开公平公正进行。 1、招标范围 (1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； (2) 全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目； (3) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 2、招标程序 招标→投标→开标→评标→定标 3、合同的订立 返回 建设工程合同的效力 1、勘察设计合同当事人的权利和义务 2、施工合同当事人的权利和义务 1、勘察设计合同当事人的权利和义务 《合同法》第274条规定：勘察、设计合同包括提交有关基础资料和文件（包括概预算）的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。 （1）发包人提供勘察、设计的基础资料、文件 （2）承包人提供勘察、设计文件 在勘察合同中，承包人（勘察人）应提交建设工程勘察文件； 在设计合同中，承包人（设计人）应提交建设工程设计文件。 （3）质量要求：是指发包人对承包人实施勘察、设计工作提出的具体质量标准，是确定勘察人、设计人工作责任的重要依据。 （4）其他协作条件 返回 2、施工合同当事人的权利和义务 （1）工程质量：很据《合同法》第281条，因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。 工程质量的控制 （一）事前质量控制，指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工前准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。 （二）事中质量控制，指在施工过程进行的质量控制，事中质量控制的策略是全面控制施工过程其具体措施是：1、工序交接有检查（抽查）。2、施工分项有方案。3、技术措施有交底。3、图纸会审有记录。4、设计变更有手续。5、质量处理有复查。6、质量文件有档案。 （三）事后质量控制，指在完成施工过程形成产品的质量控制。 组织调试运行， 准备验收文件，组织自检和初步验收。 （2）工程造价：指施工建设工程所需的各种费用，包括材料费、施工成本等。在施工合同中表现为合同价款。其计价方法有；1、工料单价法。分部分项工程量的单价为直接费（直接工程费：人工+材料+机械、措施费）。2、综合单价法。分部分项工程量的单价为全费用单价（直接费、间接费：规费+企业管理费、利润、税金）。 其合同价款包括；固定价格、可调价格、成本加酬金。 成本的控制 一、事前计划准备 1、制定先进可行的施工方案，拟定技术员组织措施 施工方案主要包括四个内容：施工方法的确定、施工机器、工具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的一条龙。 2、组织签订合理的分包合同与材料合同 3、做好项目成本计划 二、事中实施控制 1、降低材料成本：（1）推行三级收料及限额领料 （2）组织材料合理进出场 2、节约现场管理费 三、事后分析总结 1、根据项目部制定的考核制度，对成本管理责任部室、相关部室、责任人员、相关人员及施工作业队进行考核，考核的重点是完成工作量、材料、人工费及机械使用费四大指标，根据考核结果决定奖罚和任免，体现奖优罚劣的原则。 2、及时进行竣工总成本结算。应根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工总成本的结算，并根据其结果，评价项目的成本管理工作，总结其得与失，及时对项目经理及有关人员进行奖罚。