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论乡镇企业与农村经济的发展 经济观察 FAZHAN·JINGJIGUANCHA 论乡镇企业与农村经济的发展 当前 ,农业和农村经济进入了一 个新的发展阶段。主要农产品供给实 现了由长期短缺到总量基本平衡、丰 年有余的历史性跨越 ,但也出现了农 产品卖难、价格下跌、农民增收趋缓等 新的矛盾和问题。解决这些问题的关 键是 ,要在家庭承包经营的基础上 ,找 到既符合我国国情 ,又符合市场经济 要求的具体形式和路子。农业产业化 经营是广大农民在实践过程中创造出 来的适应市场经济要求的有效形式 , 是当前农业和农村经济发展的必然选 择,对推动农业结构实现战略性调整 , 开辟农业增效 ,农民增收有重要意义。 乡镇企业几十年的高速增长是在 一定的社会经济条件下成长并发展起 来的。随着改革的深化 ,市场环境的不 断改变 ,国家对乡镇企业的政策也在 不断调整 ,使得乡镇企业飞速扩展的 客观环境发生了深刻的变化。 一、企业集群推动区域发展 企业集群 ,指地方企业集群 ,是一 组在地理上靠近的相互联系的公司和 机构 ,它们同处在一个特定的产业领 域,由于具有共性和互补性而联系在 一起。企业集群是一种介于纯市场与 纯层级组织之间的中间体组织 ,是一 组相互独立又相互关联的企业 ,生产 经营同类产品或相互配套产品。 (一)企业集群促进区域经济增长 中小企业在一个特定的区域集 聚 ,形成企业集群 ,将会极大地推动区 域经济增长和发展 ,这与企业集群产 生的竞争优势密不可分。企业集群产 生的竞争优势主要有四个方面。 ( 1)外 部经济效应。当这一区域集聚的企业 达到一定规模时 ,便会产生规模效应 , 使整个集聚区域内的任何企业都能以 最低的成本获得所需要的各种生产要 素,从而实现外部规模经济和范围经 济。 ( 2)空间交易成本的节约。由于产 业的集聚效应 ,使某一区域的企业数 量相对集中 ,许多中间投入品可以从 □杨峰 其他企业就近取得 ,节省运输成本、库 存成本 ,还能享受供应商的辅助服务。 产业内的集聚使企业在地理上邻近 , 容易建立信誉机制 ,减少讨价还价等 机会主义行为。 ( 3)学习与创造效应。 区域内集聚了大量的企业 ,相互之间 可以模仿和学习 ,一家企业的知识创新 很容易外溢到其他企业 ,其他企业能很 快地学习和掌握这种知识技能 ,新知识 在区域内迅速扩散 ,起到技术的推广作 用。同时 ,产业集聚有利于企业创新。 ( 4)品牌与广告效应。产业集聚的影响 力不断扩大以后 ,会在消费者中间形成 一个良好的品牌形象 ,增强了消费者的 购买欲望和广告宣传效果。 (二)企业集群推动区域城市化进程 企业集群不仅会极大推动区域经 济的增长 ,也会给区域的城市化进程 注入新的活力。企业集群对于乡村城 市化进程来说 ,一方面吸引了大量农 村人口向小城镇集中 ,这势必要求城 镇规模扩大 ,大力发展第三产业增加 就业机会。另一方面为小城镇的建设 提供了大量资金。有了充裕的建设资 金,当地政府必然会加强水、电、路、通 讯等基础设施 ,扩大城镇用地规模 ,加 强工业园区建设 ,从而吸引更多的农 村人口和乡镇企业向小城镇集聚 ,也 带动了当地的商业、饮食服务业、房地 产、金融等第三产业的发展 ,进而更加 有力地推动乡村城市化进程。 二、发展农业产业化 ,促进乡镇企 业的发展 当前我国农业制度鲜见创新 ,致 使巨大的获利潜力难以实现。如 :以农 产品流通不畅 ,农民种粮积极性不高 , 农产品供求关系与供求总量为主的矛 盾转变为结构上的不合理而过早地呈 现买方市场时农业战略调整措施跟不 上。我国家庭承包责任制的创新 ,就本 质而言 ,只是农地产权的使用制度的 创新 ,只是一种经营方式的变革 ,并没 有触动农地集体所有的制度根基。加 上市场经济体制的运行 ,农民被置于 一种小生产和大市场的矛盾体系中 , 导致了农民经营行为的短期化。因此 , 农业经营制度还需在稳定家庭联产承 包责任制的基础上进行不断创新。 农业产业化也是一种农业经营方 式,是目前市场经济条件下出现的一种 新型的保护和促进农业发展的新机制 , 是农业经营制度的又一次创新。它的主 要目的是从外延上扩大农产品生产 ,通 过贸工农、产供销一体化 ,把农产品的 生产、加工、销售紧密联系起来 ,提高农 产品的商品率和科技含量 ,谋取农业产 业的规模效益 ,保证产业化体系内部各 利益主体都能获得平均利润 ,逐渐形成 农业自我积累自我发展的良性循环机 制,实现农业增产、农民增收、财政增收 的目标。当然 ,农业产业化并非我国农 业经营制度的最终形式。和所有制度创 新一样 ,