中国区域经济政策模.PDFVIP

经 济科 学 年第 期 19 91 5 中 国 区 域 经 济 政 策 模 式 的 转 变 与 重 新 选 择 国家物价 局规 划 司 蒋清海 中国 区域 经济 的发展 , 在 过 去 的十 多年 中 , 是 与整 个经 济体 制的改 革 和 提 高经 济运行 效 率 的种种政 策、 措施 , 尤 其是 区域经济 政策 的转变 紧密 相联 的。 中 国 区域 经 济政 策模式 的转 变 , 增强 了区域发 展 的动力 和 活 力 , 推 动 了区域 间横 向联 合的发展 , 提 高 了宏 观经 济效益和 区域发 展 的整 合效益 。 但 与此 同时, 也 导致 了一 系列 问题甚 至失 误 。 为 了今后 进 一步 推 动国 、 、 民经济和 区域 经济 的持续 稳 定 协调 发展 , 有 必要对 过 去十多 年 的区域政策体系 进行 反 思 。 和 分析 , 从而 选 择和 设计 新 的 区域经 济政策模式 一 、 均衡 倾料: 区域经 济政策摸式 的转变 — , 区 从建 国 到改革开 放前 的三 十年 中 中国的 域发 展 基本 上 是 由高度集 中的 中央 计划 来 组 织 和推 进 的, 区域 经济 仅仅 被 作为 国 民经 济 总体布 局 中的一个要 素 来加 以考虑 和设置 , 区域 经济政策被 中央政府 包罗 万 象 的宏观 经 济计划 和政 策所 包 容, 地 方政 府成 为 国民 经济 计划 执 行 中的一个 环节 和 派 出机 构, 中观 层 次上 的区域经济政策只具 有被 动 响应 和 组 织 实施 的意 。 , 区 经 “ ” 义 尽 管如此 仍然依 稀可 见 改革前三 十年 中国 域 济政策 均衡 模式 的如下几 个 特