换届工作制度及相关讲话.doc

围绕发展第一要务 扎实抓好基层组织建设 ——在基层组织建设情况汇报会上的讲话 刚才，县委组织部、县直机关党工委的同志对我县近年来基层组织建设和机关党建工作情况作了汇报，总体感觉不错，组织部、机关工委抓组织建设的思想认识到位，工作措施有力，工作成效明显。在肯定成绩的同时，我们也应该看到工作中存在的一些问题，对于这些问题，我们要认真研究，仔细分析，着力解决。下面我就如何抓好基层组织工作提四点要求。 一、统一思想，提高认识，切实增强抓好基层组织建设的责任感和使命感。 近年来，我县农村基层组织建设围绕省、市委提出的创建“先锋工程”、“三级联创”的要求，根据本县实际，进行了一系列的探索，如乡镇建立“两服务中心”、农村支部与企业支部1+1互动共建、创新流动党员管理模式等特色做法，效果比较明显。这些做法是符合我县改革发展需要的，是非常有益的，今后要不断地巩固、完善和深化。同时，也要清醒地看到，随着农村各项改革的不断深化，农村市场经济的迅速发展，基层组织建设的大环境、大背景都发生了新的变化，一些不容忽视的问题日益显现，如一些基层党员干部的思想素质不高，驾驭复杂局面、解决复杂矛盾本领不强；少数基层党员干部作风飘浮，工作敷衍了事；有些农村基层组织软弱涣散，村级班子后继乏人、无钱办事等问题突出，党组织的凝聚力、战斗力和影响力有所下降，等等。面对新情况、新问题，必须进一步增强紧迫感和责任感，站在新的起点上来认识和谋划新时期的基层组织建设，以良好的精神状态和扎实的工作，不断把基层组织建设引向深入，为建设社会主义新农村提供强有力的保障。 党的十六大以来全党高度重视“三农”工作，全社会更多地关注农村、关心农民、支持农业，这为新时期加强农村基层组织建设提供了良好机遇和条件；十六届四中、五中全会提出构建社会主义和谐社会、树立和落实科学发展观、建设社会主义新农村，这些都给农村基层组织建设提出了新的更高的要求。组织部门一定要提高认识，充分认识到抓好基层组织建设是巩固党的执政地位的迫切需要，是加快社会主义新农村建设的迫切需要，是提高基层党建工作水平的迫切需要，从而把思想统一到党中央的新部署、新要求上来，切实增强使命感、责任感和紧迫感，认真履行指导基层党建工作的职责，真正按照新形势、新任务的要求来思考、探索新思路、新方法，真正把基层组织建设抓紧抓实，常抓不懈，抓出成效。 二、围绕中心，服务大局，切实加强基层党组织建设。 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，广大党员干部是我们推进各项事业的中坚力量。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的方针，努力使基层党组织都能真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为坚强的战斗堡垒。要深入实施农村基层组织“先锋工程”，深化“三级联创”活动，全面落实农村基层党组织“十事制”。要进一步深化乡镇“住村联心”工作制度，教育引导干部转变观念，要认识到“住村联心”是一项制度，而不是一项活动，“住村”是手段，“联心”才是目的。各乡镇要进一步健全考核配套体系、建立长效监督机制。要认真抓好农村党员干部现代远程教育，切实解决村级组织无办公场所问题，加强以村级党支部为核心的村级组织建设。建立县、乡（镇）党代会闭会期间代表活动制度，积极完善、规范村级民主管理工作，进一步研究健全党领导下的村民自治组织和制度体系，培育健康的村民自治观念。着力抓好社区党建工作，建立条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建机制。积极发挥工业园区党委作用，加大以工业园区为重点的非公企业党组织覆盖和工作覆盖力度。以“两推荐三培养”为方式，实施非公有制企业党员人才工程，积极拓宽企业党组织发挥作用的途径。机关党建要与创建学习型机关、效能型机关相结合，切实加强对党员特别是领导干部的教育和监督，增强组织观念、法制观念和纪律观念，严格遵守法律法规和党的纪律，坚决杜绝“黄、赌、毒”等违法违纪行为，自觉维护党的形象。当前尤其要狠刹赌博歪风。赌博是社会毒瘤，我国历朝历代都禁止赌博，对于官员涉赌的处罚尤为严厉。百姓赌博害在一己一家。官员赌博，则必至腐败、政务荒废、纲纪松弛、信用丧尽。因此决不允许机关党员干部中出现赌博现象。县纪委、组织部、公安局等相关单位要加大教育和查处力度。凡有赌博现象的一经查实，坚决处理，决不手软。要做好新形势下发展党员和关心爱护党员的工作，把乡镇党员关爱基金的做法向其他领域延伸，建立完善基金筹集、管理、运作等制度，把真正重视、真情关心、真心爱护基层干部的“三真”要求落到实处。 三、精心组织，周密安排，扎实抓好乡镇党委换届选举工作。 搞好乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委班子，对于全面落实“三个代表”重要思想，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。各级党组织，尤其是组织部门一定要高度重视，精心组织