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中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 中国的环境保护与可持续发展 于静 (西北政法学院 西北政法学院185号信箱710063) 搞要 近年来，随着中国经济的迅速发展，污染环境、破坏自然环境的事件时有发生，环境问题 在中国日益严重。本文就中国现存的环境问题，如何保护环境，如何将可持续发展的思想贯彻到中国 的环境保护工作中，逐步达到人与自然的和谐发展进行了论述。 关键词环境问题环境保护可持续发展 《中国21世纪议程——中国人口、环境与发展白皮书》指出：“中国是在人Vi基数大、人均 资源少、经济和科技水平都比较落后的条件下实现经济快速增长的，使本来就巳短缺的资源和脆 弱的生态环境面临着更大的压力。在这种严峻的形势下，我们不得不重视环境保护与可持续发展 之间的关系，在发展经济的同时，也要实现环境的可持续发展。 一、目前我国存在的主要环境问题 由于人为或自然的原因而使环境条件发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活， 给人类带来灾害，这就是环境问题。火山爆发、地震、海啸等自然原因所引起的环境问题一般不 能为人类所预见和预防。因此，我们主要研究人为原因所引起的环境问题。当然，在某些情况 下，人类的不当行为也可能是自然灾害发生的一个间接原因。 人类活动所产生的环境问题主要是环境污染和自然环境破坏，二者密切相关。大面积的环境 污染致使周围的自然环境发生变化，如物种数量的减少，甚至于灭绝。而自然环境的破坏能降低 环境的自净能力等，使环境污染的范围增大，加剧了环境污染。 人为的环境问题随着人类的发展，在不同的时期和不同的地区，有不同的情况。在18世纪 50年代之前，由于人类的生产力不发达，主要从事的是农业生产，人类生产、生活给环境带来 的污染较小，一般都不会超出环境的自净能力，因而对自然环境破坏的面积也较小。而随着手工 业的发展，尤其是第一次工业革命以后，社会生产力得到了大幅度提高，人类利用和改造环境的 能力增强了，为了满足人类的各种需要，对资源大量消耗，同时也产生了大量的生产和生活垃 圾。由于人类对资源进行了掠夺式的开发利用，毫不顾及向自然环境排放污染物，环境质量急剧 下降，局部地区的严重环境污染导致“公害”病和重大公害事件的出现。20世纪50年代以后， 人们警觉到环境问题日趋严重，许多污染严重的国家开始了对环境污染的治理，也取得了一定成 效，局部地区的环境质量得到改善。但从世界范围来看，环境污染和自然环境破坏的问题并未解 决，而且仍在不断恶化。 我国是一个发展中国家，由于长期以来人口压力过大，城市化迅速发展，粗放型的经济增长 模式，规划布局不当，结构性污染严重，环境保护法制不健全，环境保护资金投入不足，环境保 护产业严重落后等原因，我国的环境污染和自然环境破坏已经十分严重，造成很大的经济损失， 危害人民的身体健康，甚至危及生命。目前，我国所面临的环境问题主要有： 大气污染严重，在2000年，我国二氧化硫排放量居世界首位，而且还在不断升高，烟尘和 工业粉尘在空气中的排放量也相当高，大气污染已成为中国目前第一大环境问题。 水环境污染问题，中国七大水系已被污染，其中42％的水质超过3类标准(不能做饮用水 源)，全国有36％的城市河段为劣5类水质，丧失使用功能。大型淡水湖泊(水库)和城市湖泊 水质普遍较差，75％以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。 第一章实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会，推进循环经济建设 ·445· 土地荒漠化和沙灾问题，目前，中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的27．3％， 而且荒漠化面积还以每年2460km2的速度增长，中国每年遭受的强沙尘暴天气由上世纪50年代 的5次增加到了90年代的23次，土地沙化还造成了内蒙古一些地区的居民被迫迁移他乡。 水土流失问题严重，中国全国每年流失的土壤总量达50多亿t，每年流失的土壤养分为 4000万t标准化肥(相当于全国一年的化肥使用量)。自1949年以来，中国水土流失毁掉的耕 地总量达4000万亩，这对中国的农业是极大损失。 另外，还有垃圾处理问题，生物多样性破坏问题，三峡库区的环境问题，持久性有机物污染 问题，以及中国加入WTO以后所面临的绿色壁垒等新的环境问题，这些都是在现阶段困扰中国 的主要环境问题，