远安县经济和社会发展.doc

远安县经济和社会发展 第十二个五年规划纲要草案 为科学谋划“十二五”时期远安经济和社会全面协调可持续发展，根据中共远安县委十二届九次全会审议并原则通过的《中共远安县委关于制定远安县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（远发〔2011〕1号），制定《远安县经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案）》。 一、“十二五”时期经济和社会发展的基础与条件 （一）“十一五”是远安经济社会发展最好的历史时期 “十一五”时期，全县上下以科学发展观统领经济社会发展全局，积极应对国际金融危机的冲击与影响，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，坚持以工业立县战略为核心，奋力推进 “资源开发、园区突破、项目支撑、协调发展” 战略思路的实施；以统筹城乡发展为方向，着力推进社会主义新农村建设；以解决事关人民群众切身利益的突出问题为着力点，切实提高公共事业与社会发展的质量和水平；全面和超额完成预期目标，实现了县域经济和社会发展突破式进展、跨越式发展，步入经济社会高速发展的快车道，是远安历史上综合实力提升最快、经济发展增幅最高、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好和人民群众得益最多的时期之一，为“十二五”时期加速发展奠定了坚实基础。 1、发展速度明显提高，综合实力显著增强。“十一五”期末，全县生产总值预计达到72.8亿元，年均增长28%，比“十五”时期高17.2个百分点；人均生产总值预计达到39140元，年均增长28.3%，增幅比“十五”时期高18.6个百分点；地方一般预算收入达到3.47亿元，年均增长34.7%，比“十五”期间高20.8个百分点。县属规模内工业企业达到79家，比“十五”期末净增58家；全县规模内工业企业增加值达到46亿元，年均增长44% ，比“十五”期间高32.7个百分点。在“十五”建成两家销售收入过亿元企业的基础上，新增销售收入过亿元的企业8家、年纳税过千万的企业达到5家。以工业园区建设为平台，以优势资源为依托，发展壮大形成了磷化工、新型建材、机械制造和食品医药四大支柱产业。工业的突破性发展强有力地拉动了县域经济的快速发展。农业经济全面发展，农业产业结构进一步优化，农业基础进一步夯实。全县农业区域化布局、规模化生产、产业化经营的趋势进一步显现，特色农业的优势更加突出。初步形成食用菌、优质米、柑橘、茶叶、养殖业等特色产业体系，香菇、柑橘、茶叶等现代农业产业园、示范园建设有序推进。“十一五”期末预计完成农业增加值9.11亿元，年均增长13.6%，比“十五”增幅高8.4个百分点。以生态旅游为龙头的第三产业不断发展壮大，旅游接待人数五年累计突破260万人次。以大型专业市场、综合性超市、仓储式购物中心为代表的新型流通方式和新型业态快速发展，房地产、物流、信息等服务业逐渐成长。“十一五”期末，社会消费品零售总额预计达到19.55亿元，年均增长15.2％，比“十五”提高5.4个百分点；第三产业增加值预计达到15.3亿元，年均增长20.3％，比“十五”期间高出10.3个百分点。三次产业结构由“十五”期末的23：48：29转变为12.5：66.5：21。县域经济综合实力明显增强，国民经济整体素质显著提高。 2、各项改革深入推进，发展环境不断优化。“十一五”期间，各项改革的推进营造了加快发展的体制优势。农村公益服务“以钱养事”新机制进一步深化完善。集体林权制度改革完成，农村土地流转加快推进，农村集体“三资”监管代理服务实现全覆盖。矿产资源有偿使用、涉矿收费“一票制”等改革继续深化，国有资产管理进一步加强。在全省率先推行农村公路管养体制改革，初步建立了农村公路管养新机制。鸣凤城区社区改革顺利完成，运行机制更加健全，社会管理水平不断提升。政府收支“两条线”进一步规范。行政审批制度改革不断深入，全面推行行政审批“三集中”和项目报建并联审批（1），对39个部门行政审批流程实行再造，为企业开设“直通车”绿色通道，推行涉企收费明白卡制度。各项改革的全面推进，使经济社会的发展环境不断得到优化，为推动科学发展、促进社会和谐创造了良好的环境条件，增添了新的发展活力。 3、招商引资突破性进展，项目建设成效显著。“十一五”期间，坚持把项目建设作为推动发展的根本举措，不断加大招商引资、对上争取、激活民间投资力度，招商引资规模逐年扩大，累计到位资金70亿元，年均递增68.1%。完成全社会固定资产投资122.6亿元，是“十五”时期的5.9倍，年均递增56.1%。项目建设进入历史最好时期，投资过千万元的项目203个，完成投资72.7亿元，发展后劲显著增强。工业园区建设取得突破性进展，迅速成长为县域经济发展的火车头和增长极。基础设施建设成效显著，全县交通基础设施建设投资累计达到6.5亿元，比“十五”增长70%，公路通车总里程达到1480公里，提前一年实现了村村通油（水泥）路目标